行政诉讼调解制度研究 (2)

摘要

作为行政诉讼体系中比较重要的一项制度，行政诉讼调解制度所发挥的作何用是不可替代的，其不仅可以有效提高使双方当事人的纠纷得到及时、有效的解决，而且还可以保护双方当事人的合法权益。本文将会对行政诉讼调解的概念、性质、遵循的原则及使用范围等给予介绍，并阐述了政诉讼调解的模式，分析了行政诉讼调解制度中所存在的行政诉讼调解法律规范不统一、行政诉讼调解缺少程序上的规制、行政诉讼调解适用范围过于狭窄、行政诉讼调解协议效力不明确、对当事人权益保障不到位等问题，然后通过确立统一的行政诉讼调解原则、科学规范行政诉讼调解制度的程序、扩大行政诉讼调解制度适用的案件范围、明确行政诉讼调解协议的效力、落实法律救济等措施来更好的完善行政诉讼调解制度，确保行政诉讼调解工作的整体效果和质量。

关键词　行政诉讼；调解制度；问题；解决对策

目    录

摘要 I

引言 1

一、 行政诉讼调解制度的概述 2

（一）行政诉讼调解的概念 2

（二） 行政诉讼调解的性质 2

1. 行政诉讼调解的前提是当事人自愿 2

2. 限制当事人处分权 2

3.当事人具有开放性 2

二、调解的模式 3

（一）调审合一模式 3

1.调解与审理相结合 3

2.法官的双重角色 3

3.调解达成的程序性 3

（二）调审分离模式 3

1.审理程序与调解程序相分离。 3

2.调解程序与审判程序需要认定证据。 3

（三）我国应采用的模式 4

三、我国行政诉讼调解制度中存在的问题 5

（一）行政诉讼调解法律规范不统一 5

（二）行政诉讼调解缺少程序上的规制 5

（三）行政诉讼调解适用范围过于狭窄 5

1.调解对象相对含糊，不存在明确的范围和限度 5

2.调解只注重利益归属和实际权利 6

（四）行政诉讼调解协议效力不明确 6

（五）对当事人权益保障不到位 6

四、 完善行政诉讼调解制度的措施 7

（一）科学规范行政诉讼调解制度的程序 7

1.正确处理审判与调解的关系 7

2.调解遵循的程序 7

（二）扩大行政诉讼调解制度适用范围 7

（三）明确行政诉讼调解协议的效力 7

（四）落实法律救济措施 8

五、 结束语 9

参考文献 10

致谢 11