“营改增”税收立法研究-以金融业为例

摘要

本文首先分析了我国对金融业征收营业税存在的问题，指出金融业迫切需要进行税制改革的必要性；其次，结合国内进行“营改增”的大环境以及对金融业征收增值税将会产生的积极作用明确了金融业改征增值税的重要意义，同时也提出金融业改征增值税存在的难点；最后，结合国情提出对我国金融业征收增值税的立法建议，以期实现国家的税收利益和金融业的国际竞争力之间的平衡。

关键词：金融业；营改增；税制改革；税收立法

目录

引言 1

一、 中国金融业营业税制存在的问题 1

（一） 增值税的定位模糊 1

（二） 纳税主体分类设计造成的税负不均衡 2

（三） 税率设计不合理导致税负增加 3

（四） 中央与地方的税收关系不合理 3

二、 中国金融业营业税改征增值税的意义和存在的难点 4

（一） 国内进行“营改增”税制改革的总体趋势 4

（二） 对金融业征收增位税的积极作用 4

1、 进免重复征税 5

2、 减轻金融业企业税收负担 5

（三） 金融业改征增位税存在的难点 6

三、 我国金融业征收增值税的立法建议 6

（一） 分步推进改革并最终立法 6

（二） 平稳降低税负 7

（三） 区分经营者和个人消费者 7

（四） 建立防范潜在风险机制 7

四、 结论 8

参考文献 8

致谢 10