论新民事诉讼法中环境公益诉讼的确立及完善

摘要

随着工业化的不断发展，环境污染早已成为当今社会不得不面对的严峻问题。由于环境污染现象的逐渐加剧，并且影响到了社会公众的日常生活，所以近些年来我国司法实践中出现了一些环境公益诉讼案件，环境公益诉讼已经引起社会公众的关注。然而，由于我国环境公益诉讼兴起较晚，人们缺乏对其具体内涵的理解，因此我国至今还尚未形成完善的环境公益诉讼制度。最新《民事诉讼法》第55条规定：“对污染环境，侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向法院起诉。”这是中国第一次在立法中提到环境公益诉讼，这对于将来环境公益诉讼的发展有重大意义。本文总共分为三章：第一章主要阐述环境公益诉讼的内涵、发展及其特点；第二章重点阐述环我国对于环境公益诉讼的立法现状及司法实践，并分析存在的问题；最后一章就我国环境公益诉讼制度的完善提出了相关建议。

关键词：环境公益诉讼；立法现状；司法实践；制度完善

目录

摘要……………………………………………………………………1

第一章环境公益诉讼概述……………………………………………3

（一）环境公益诉讼的内涵…………………………………………………3

（二）环境公益诉讼的发展…………………………………………………3

    （三）环境公益诉讼的特点…………………………………………………3

1、环境公益诉讼具有公益性………………………………………………………3

2、环境公益诉讼具有技术性………………………………………………………4

         3、环境公益诉讼具有滞后性………………………………………………………4

（四）完善我国环境公益诉讼制度的法律依据………………………4

1、宪法………………………………………………………………………………4

2、民事诉讼法………………………………………………………………………4

         3、环境保护法………………………………………………………………………4

第二章民事诉讼法对环境公益诉讼的规定及存在问题……………4

（一）立法现状………………………………………………………………4

    (二)我国民诉法规定的环境公益诉讼制度存在的问题……………………5

1、环境公益诉讼原告规定模糊且范围狭窄…………………………………………5

         2、环境公益诉讼程序规则缺失……………………………………………………5

         3、对“公共利益”的内涵未作具体限定…………………………………………6

第三章关于环境公益诉讼的进一步完善……………………………6

（一）扩大环境公益诉讼原告范围…………………………………………6

1、明确检察院的原告资格…………………………………………………………7

         2、明确公民的原告资格同时完善滥诉预防机制…………………………………7

（二）完善环境公益诉讼的主要程序规则…………………………………7

1、诉讼时效和诉讼请求……………………………………………………………8

         2、举证责任分配……………………………………………………………………8

（三）对“公共利益”的内涵作出具体限定………………………………9

（四）其他建议…………………………………………………………………………9

设立专门环境审判机构和人员……………………………………………………9

结语……………………………………………………………………10

参考文献………………………………………………………………11

致谢……………………………………………………………………12