宁波市《教育部关于进一步鼓励民间资本进入教育领域的实施意见》政策解读

XCLW17986  宁波市《教育部关于进一步鼓励民间资本进入教育领域的实施意见》政策解读  (字数：7367)

摘要

近年来，民办教育在我国有全面发展，遍地开花的趋势。今年，宁波市贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》，出台了《教育部关于进一步鼓励民间资本进入教育领域的实施意见》，本文就实施意见提出的法律背景、主要内容及相关法律依据、不足之处及改进意见这几个方面进行了解读，就民间资本进入教育领域的合法性问题进行了探讨。

关键词　民办教育；进入；教育领域；民间资本；

目录

摘要 I

引言（此章可以不设） 1

一、 实施意见提出的背景 2

（一）法律背景 2

（二） 理论背景 2

（三） 社会背景 3

二、　实施意见的主要内容及相关法律依据 4

（一）民间资本进入教育领域 4

（二）实行分类登记管理 4

（三）优惠扶持政策 5

（四）监管和服务 5

三、实施意见文件中的一些法律问题 6

（一）民办教育机构的法律特性模糊不清 6

（二）法人治理机构不合理，法人地位不独立 6

（三）经济方面的权利和义务不明确 7

（四）教师的权利和义务没有明确规定 7

四、 可采取的措施及整改意见 8

（一）明确法人的分类 8

（二）建立健全学校体制机制 8

（三）建立联合监管机制 8

（四）建立健全财会制度 8

（五）建设优秀教师队伍 9

参考文献 10

致谢 11