浅议中菲南海仲裁案管辖权争议

摘要

2013年1月22日，菲律宾共和国外交部照会中华人民共和国驻菲律宾大使馆称，菲律宾依据1982年《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）第二百八十七条和附件七的规定，就中菲有关南海“海洋管辖权”的争端递交仲裁通知，提起强制仲裁。2013年2月19日，中国政府退回菲律宾政府的照会及所附仲裁通知。中国政府多次郑重声明，中国不接受、不参与菲律宾提起的仲裁。

菲律宾提请仲裁的上述事项的实质是南海部分岛礁的领土主权问题，超出《公约》的调整范围，不涉及《公约》的解释或适用。仲裁庭对菲律宾提出的这些仲裁事项均无管辖权。就本案而言，如果不确定中国对南海岛礁的领土主权，仲裁庭就无法确定中国依据《公约》在南海可以主张的海洋权利范围，更无从判断中国在南海的海洋权利主张是否超出《公约》允许的范围。然而，领土主权问题不属于《公约》调整的范畴。

关键词　南海问题； 管辖权；联合国海洋公约；海洋权利；海域划界

目录

摘要 I

一、 中菲南海仲裁案管辖权起因与过程 2

（一）事件的起因 2

（二）事件的经过 3

二、 中菲南海仲裁案管辖权的问题焦点 5

（一）菲方的观点 5

（二）中方的观点 5

三、 中菲南海仲裁案管辖权争议的对策 9

（一）菲律宾违反《公约》规定的有拘束力争端解决制度的适用程序 9

（二）极力争取黄岩岛的岛屿权利 9

（三）声明中菲南海争端不受《公约》及其有拘束力争端解决制度的管辖 9

（四）继续依据历史性权利加强权利诉求 10

（五）要求国际海洋法法庭制定临时措施 10

参考文献 11

致谢 12