正确运用行政处罚自由裁量权探讨

摘要

行政处罚自由裁量权，是指根据法律、法规、规章所规定的行政处罚种类和幅度，综合考虑违法情节、违法手段、社会危害后果等因素对拟适用的行政处罚种类和幅度进行综合裁量的权限。自由裁量权由于具有不受法律直接羁束的特点，在其具体运用中，较多地依赖行政执法人员的个人主观判断、感情取向，甚至受制于某些行政部门的利益驱动。行政处罚自由裁量权就像一把双刃剑，如果行使得当，则能实现个案正义；如被滥用，则极易侵犯相对人的合法权益。

文章共分五部分。第一部分行政处罚自由裁量权的含义，第二部分行政机关行使行政处罚自由裁量权的情形，第三部分行政处罚自由裁量权的现实操作和存在的争议，第四部分采取多种措施规范行政处罚自由裁量权，第五部分为结论。

关键词　

行政处罚 自由裁量 表现形式 规范措施

目录

摘要 I

一、行政处罚自由裁量权的含义 2

二、行政机关行使行政处罚自由裁量权的情形 5

三、行政处罚自由裁量权的现实操作和存在的争议 8

（一）行政处罚自由裁量权的现行规定和具体操作 8

（二）行政处罚自由裁量权的争议 9

四、 采取多种措施规范行政处罚自由裁量权 11

（一）加强执法队伍的建设，提高执法人员的素质 11

（二）制定行政处罚自由裁量权的标准和规范 11

（三）不断建立和完善行政处罚自由裁量权相关的法律法规 12

（四）加强对行政处罚自由裁量权的监督 13

五、 结论 14

参考文献 15

致谢 16