浅析基层人大代表履职现状及其问题分析

摘要

基层人大代表履职是社会普遍关注的问题，基层人大代表能否依法有效履职，决定了基层人民代表大会制度能否有效运行，人民当家作主的权力能否得到保障。代表履职工作的完善，将成为基层人民代表大会制度的生动实践。当前我国社会不断推进社会主义现代化建设，政治改革也在稳步推进，基层人民代表大会作为政治体系中的一个关键因素，对于我国当前的社会主义现代化建设的意义不言而喻。人大代表承担着表达民意、反映民情的重任。随着社会利益的多元化发展,人民群众对其“代言人”的期望和要求也越来越高。人大代表能否履行好职责,是关乎社稷民生的大事,加强对人大代表的监督是时代发展的应有之义。随着公民意识、民主意识的不断觉醒，人民代表大会制度的落实与完善必将纳入公众视野，这是一个势不可挡的潮流和趋势。也是基层人民代表大会制度创新发展的动力。

本文通过对温州某地区基层人大现状来看，当前我国基层人大代表的履职情况和人民的期望相比还有一定的差距。部分基层人大代表存在履职意识不强；素质较差，履职能力不足；全局观念差，议政能力弱等的问题。针对这些原因，提出了如何提升基层人大代表履职效能的思路和对策，完善直接选举，保证代表基本素质；提高思想认识，强化代表主体意识；着力提高代表综合素质，增强代表履职能力等一系列建议。

关键词　基层  人大代表  履职  职责  

目    录

摘要 I

引言 1

一、基层人民代表大会代表的职责 2

（一）基层人大代表的产生 2

（二）基层人大代表的权利和义务 3

二、基层人大代表履职现状及其问题分析 4

（一）履职意识不强 4

（二）素质较差，履职能力不足 4

（三）全局观念差，议政能力弱 5

（四）参政能力差，主动作为不够 5

（五）代表活动的组织形式和平台建设有待进一步加强 5

三、如何加强基层人大代表履职的能力 7

（一）完善直接选举，保证代表基本素质 7

（二）提高思想认识，强化代表主体意识 7

（三）着力提高代表综合素质，增强代表履职能力 8

（四）多措并举，增加代表激情 8

（五）加强代表活动的组织形式和平台建设 9

（六）完善约束机制，加强对代表的监督 10

参考文献 11

致谢 12