试论行政行为的效力

摘要

行政行为的效力是行政行为中的核心内容，其本身并不是指一种实力或者实效，也不同于法律效果，而是一种法律保护或行政行为所取得的法律保护。在具体内容体现上，发展到今日的传统学说，概念相对成熟，理论也十分的丰富，虽然有些缺陷，但是观点仍然没有过时。现代的学说理论虽然有不成熟的地方，但是它对传统学说的突破和发展，也表明可行政行为效力发展的方向。其实事实上，我们国家行政法学界对行政行为效力研究还是比价薄弱，其中非常重要的一个原因就是对行政行为的效力的具体内容存在非常大的争议，甚至有对立的情况出现。当前，关于行政行为效力内容的学说有许多种，学者们纷纷各抒己见，本文最主要的目的还是表达出自己的观念。

关键词　效力；内容；形态种类；表现问题；保障措施

目    录

摘要 I

引言 1

一、行政行为效力的介绍 2

（一）行政行为效力的概念 2

（二）行政行为效力的特征 2

（三）行政行为效力的类型 2

（四）行政行为效力的本原 3

（五）行政行为效力的功能 3

二、行政行为效力的具体内容 5

（一）“四效力说” 5

三、行政行为的效力形态 7

（一）学术界关于行政行为效力形态的不同理解 7

（二）从效力层次上理解行政行为的效力形态 8

四、行政行为效力实践存在的问题、原因及保障措施 9

（一）行政行为效力实践存在的问题 9

（二）行政行为效力实践存在问题的原因 9

（二）行政行为效力实践问题的保障措施 9

参考文献 11

致谢 12