民办教育机构产权的法律规制研究

摘要

教育事业，关乎国本。民办教育作为当前中国社会教育事业的重要组成部分，其发展一直是社会关注的焦点。随着社会的进步，民办教育机构的产权问题亟待在体制、法律层面得到规范。本文通过回溯民办教育的发展历程，分析民办教育产权的现状，引出民办教育产权制度存在的问题，进而从法律规制层面探讨构建和完善民办教育产权制度的建议和对策。

关键词　民办教育 产权明晰  法律规制 民办学校入市

目录

摘要 I

一、 我国民办教育的发展历程 1

（一）起步阶段 1

（二）发展阶段 2

（三）规范阶段 2

二、我国民办教育产权现状分析 4

（一）财产所有权 4

（二）财产使用权 5

（三）财产收益权 5

（四）财产处分权 6

三、我国民办教育产权制度存在的问题 7

（一）法律法规依据不足 7

（二）产权归属不清晰 7

（三）产权运作不成熟 8

（四）产权主体权责模糊 8

（五）产权保护不力 9

（六）产权交易不成熟 9

（七）政府政策与财政支持，难以有公平竞争的起点 10

（八）社会资本动员参与不足，资金流动不活跃 10

四、从法律规制角度构建和完善民办教育产权制度的建议和对策 11

（一）明晰产权 11

1明确民办教育产权性质 11

2明确民办教育产权归属 11

3协调好各利益主体的关系 12

（二）完善政府对民办学校的宏观调控机制 12

1完善相关法律法规 13

2加强政策和资金支持 13

（三）建立健全民办教育产权市场运作机制 14

1严格准入机制 14

2规范分配机制 14

3完善交易机制 14

4完善政府评估机制 15

五、结语………………………………………………………………..16

参考文献 17