论我国经济适用房的制度及其改善

摘要

    经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。经济适用房相对于商品房具有3 个显著特征：经济性、保障性、实用性。是具有社会保障性质的商品住宅。我国经济适用房制度运行过程中存在保障范围过广、保障对象的收入标准难界定，政府职能部门管理缺位、监管机制不健全等问题，其主要原因在于政策制定的不科学，制度落实不到位，配套的相关辅助制度缺乏完善，违法成本低，应完善法律配套法规，设立制度体系，加大违法成本，确立准入机制，并对经济适用房的前期融资制度和公民住房公积金制度进行完善。

关键词　经济适用房；住房保障体系；完善措施

目录

摘要 I

目录 2

　引言 4

一、 经济适用房制度的理论概念 5

（一）经济适用房的概念： 5

（二）经济适用房的特点 5

1.经济适用性 5

2.社会保障性 6

3.供应对象的确定性 6

4.准商品性 6

（三）建立经济适用房制度的意义 6

1.发展经济适用房是发展生产力的客观要求 6

2.发展经济适用房有利于推动国民经济的快速发展 7

3.发展经济适用房有利于促进社会公平、稳定和构建和谐社会 7

二、我国经济适用房发展现状 7

（一）我国经济适用房发展概况 7

（二）经济适用房取得的成效 8

1.完善了我国城镇的社会保障体系 8

2.引导房地产市场的健康发展 8

（三）经济适用房发展中存在的问题 8

1.经济适用住宅设计不合理 8

2.经济适用房价格失控 9

3.经济适用房性质定位不清 9

三、国外住房保障制度案例及其启示建议 10

（一）新加坡的住房保障制度 10

（二）英国的住房保障制度 10

（三）日本的住房保障制度 10

（四）国外案例对我国经济适用房的启示 10

1.建立完备的法律保障体系 10

2.政府是住房保障的主体 10

3.住房保障的动态性 11

（五）国外住房保障制度对我国的建议 11

1.转变居民的住房消费观念 11

2.提高规划设计和建筑质量，控制建设标准 11

3.加强我国经济适用房的法制建设 12

四、　结论 13

参考文献 14

致谢 14