宪法视角下的监察体制改革

摘要

《中华人民共和国监察法》的出台和国家监察委员会的设立，对于我国的国家权力结构和社会发展将产生极为深远的影响。监察体制的改革具有特殊的时代背景，我国2018年通过的《中华人民共和国宪法》（修正案）也对国家监察委员会与人民代表大会、司法机关和行政机关之间的关系进行了概括性的规定。但是，我国新时代的监察体制毕竟是一个新事物，就目前而言，我国的监察体制依然存在一些不完善的地方。而且随着监察体制改革的不断深入，我国监察体制在宪法设计上的弊端就会凸显出来。因此，国家监察体制的改革应当恪守宪法根本规范确立的边界，合理配置监察权力，形成高效、完善的国家监察法治体系。

关键词  监察委员会；改革；权力结构；宪法

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引言 1

一、监察体制改革的宪法意义 2

（一）监察制度的历史渊源 2

1.中国古代监察制度的历史 2

2.西方监察制度的历史 2

（二）我国监察体制改革的必要性 3

1.以往的监察体制导致反腐败力量分散 3

2.以往的监察机关缺乏独立性和权威性 3

3.以往的监察体制监督客体的范围过窄 3

二、我国监察体制改革存在的问题及原因 5

（一）我国监察体制改革存在的问题 5

1.监察机关与审判机关和检查机关的衔接问题 5

2.对监察机关的有效监督问题 6

（二）监察体制改革存在问题的原因 6

1.监察体制的宪法设计存在缺陷 6

2.我国监察制度的立法尚未完善 7

三、完善我国监察体制的建议 8

（一）对我国的监察体制进行合理的宪法设计 8

1.国家监察体制改革的逻辑 8

2.国家监察体制改革的方法 8

3.国家监察体制改革的限度 8

（二）完善我国监察领域的相关立法 9

参考文献 10

致谢 11