我国行政强制执行的定位问题研究

摘要

行政强制执行是强制义务主体实现其法定义务的主要形式，在国家和社会的行政制度和司法制度中具有重要地位，因此合理划分行政强制权的权限，明确界定行政强制执行主体就显得至关重要。但是目前我国的行政强制执行制度存在诸多弊端，已经不能适应现代行政法治实践的需要。有鉴于此，笔者将对我国行政强制执行主体的定位问题进行深入浅出的分析。首先，笔者将介绍行政强制执行和行政强制执行权的属性；其次，笔者将阐述国外的行政本位模式和司法本位模式的行政强制主体定位，并分析我国行政强制执行主体规定的现状及其利弊；最后构思完善我国行政强制执行主体制度的方案。

关键词：行政强制执行；行政强制执行权；行政强制执行权

目录

摘要 III

引言 1

一、行政强制执行概述 2

（一）行政强制执行 2

（二） 行政强制执行权的属性 2

1. 行政强制执行权是行政权的权能延伸 2

2. 行政强制执行权具有司法权属性 2

3. 混合权力说 3

二、国内外行政强制执行主体模式及其利弊分析 4

（一）国外行政强制执行主体的定位现状 4

1. 行政本位模式 4

2. 司法本位模式 4

（二）我国行政强制执行主体的现行制度 5

1. 原则上申请人民法院执行 5

2. 例外时行政机关自力执行 5

（三）我国行政强制执行主体现行制度存在的问题 5

1. 行政权与司法权的界限模糊 5

2. 限制行政执行的效率 6

3. 执行强制执行手段亟待创新 6

三、我国行政强制执行主体制度的完善和定位分析 7

（一）制度选择及其原因分析 7

（二）行政强制执行权的权限划分 7

1以人身为标的的强制执行 7

2以财产为标的的强制执行 7

3以行为为标的的强制执行 8

（三）行政强制执行主体法定的变通 8

四、结论 9

参考文献 10

致谢 11