弱势群体行政法保护

摘要

当前我国经济和社会发展水平迅速提高，我国城乡居民收入都在不断增加，然而我国弱势群体依然存在，且形成原因复杂，已经成为影响中国经济发展和社会稳定的因素。如何有效地缓解弱势群体特别是贫困弱势群体所面临的种种问题，以保证我国社会平衡、有效的发展，是我国政府面临的重大问题之一。本文对我国弱势群体的社会保障制度进行研究，分析其现状和存在的问题，并提出对策。持之以恒加快改革我国社会保障制度，形成完善全面的制度体系，加快促进我国和谐社会的实现。

关键词　弱势群体；社会保障；对策

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摘要 I

一、我国当前弱势群体的构成与特点 2

（一）弱势群体的概念 2

（二）弱势群体的特点 3

1.经济方面的特点 3

2.心理方面的特点 3

3.结构方面的特点 4

二、我国弱势群体社会保障存在的问题 5

（一）社会保障面过低 5

（二）农村社会保障程度总体偏低 5

（三）各项福利制度没有真正确立 6

（四）社会救助管理体制不健全 6

三、弱势群体社会保障不力的原因 7

（一）制度不统一 7

（二）社会保障管理及服务社会化程度低 7

（三）社会保障制度操作失当 7

（四）制度之间配套、衔接不紧密 8

四、改进我国弱势群体社会保障的对策 9

（一）完善农村社会保障 9

1.农村特困人口的最低生活保障 9

2.积极发展新型农村合作医疗制度 9

3.农民工的社会保障 10

（二）继续完善城市社会保障 10

1.建立完善的社区综合保障制度 10

2.完善最低生活保障的社会救助制度 10

（三）规范社会救助管理，加强社会监督 11

（四）加大财政投入和社会支持 11

五、结语 13

参考文献 14

致谢 15