试论行政自由裁量权的规范与控制

摘要

行政自由裁量权这一权力现象并不是古已有之，它是随着近代行政权力的迅速发展而出现在人们眼前的一个新的行政权力表现方式。工业革命和信息革命的浪潮推动着社会以一种前所未有的速度在发展，过去“管得最少的政府就是最好政府”的“守夜人”角色已经无法满足日渐旺盛的公共需求，“福利国家”开始全面履行政府职能，随着政府职能的扩大，行政权力的膨胀程度已经不可小觑，行政权力正在日渐成长为足以和立法权抗争的一支力量。而作为行政权力运行的核心，行政自由裁量权的合理行使问题自然也逐渐进入人们的视线。因此，本文以行政自由裁量权为例，首先简要介绍了课题写作背景及相关基本概念及理论问题后，深入分析了当前我国关于行政自由裁量权的规范与控制现状及存在的问题；最后，结合当前现实情况，提出了有效规范和控制行政自由裁量权的若干对策建议。

关键词　行政裁量；规范；控制；自由裁量权

目录

摘要 I

引言 1

一、 基本概念及相关理论综述 2

（一）行政自由裁量权的内涵 2

（二）行政自由裁量权的分类 2

（三）行政自由裁量权规范与控制的必要性 3

二、 当前我国行政自由裁量权规范与控制与控制现状及存在问题分析………………………………………………………………………2

（一）行政执法标准模糊 2

（二）裁量的事前规制无力 2

（三）执法监督到位欠缺 3

（四）执法主体素质不高 3

三、 有效规范与控制行政自由裁量权的对策建议…………………2

（一）细分行政权力 2

（二）实现优质裁量 2

（三）加强执法主体智化 3

（四）加速政务公开进程 3

四、 结论 2

参考文献 8

致谢 9