论我国工资保证金制度及其完善

XCLW18554  论我国工资保证金制度及其完善  (字数：5506)

摘要

在2006年，国务院出台《关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号)，以下简称《意见》。明确提出了“建立工资支付监控制度和工资保证金制度”，目前我国所有的省市自治区基本都设立了此制度的实施细则。

设立农民工工资保证金制度，一是政府为了保障农民工可以及时拿到劳动报酬，保障其合法权益，减少企业拖欠工资的违法行为而设立的一种前置措施。这种制度在目前我们国情下，是非常及时、有效的一种手段，在依法保障农民工的合法权益上发挥了至关重要的作用。由于国务院只是发布了一个《意见》，具体实施细则由各地根据自己情况制定办法，在具体执行过程中有一些问题还有待于完善。

本文试图从职工欠薪保障，企业利益兼顾，社会效益提升几方面论述如何完善工资保证金制度。

关键词　工资支付  工资保证金制度 欠薪保障

目录

引言 1

一、 我国工资保证金的制度现状 2

（一）设立工资保证金制度的初衷 2

1. 解决农民工工资拖欠问题 2

2. 维护社会和谐稳定 2

3. 规范企业用工和农民工劳动管理 2

（二） 工资保证金制度适用行业范围及缴纳对象 2

1. 工资保证金制度适用的行业范围 2

2. 工资保证金制度的缴纳对象 2

（三） 工资保证金的缴纳标准及缴存模式 2

1.缴存主体 2

2.缴存比例 3

3.缴存模式 3

二、　工资保证金制度在执行中的问题 4

（一） 对企业的影响 4

1. 加剧企业资金周转困难 4

2. 诚信企业受拖累 4

3. 企业行政成本和施工违约风险增加 4

（二） 地方政府权限过大 4

1. 工资保证金缴存比例和范围标准不一 4

2. 政府部门多头管理 5

3. 公职人员寻租空间大 5

（三） 对社会整体效益有影响 5

1. 工资保证金的缴存，使用，退出程序繁琐 5

1. 过多资金沉淀，不能提高整体社会效益。 5

2. “有罪推定”，祸及行业过多 6

三  对我国工资保证金制度完善的几点建议 7

（一） 企业用工及工资支付信用情况公示 7

（二） 引入欠薪商业保险 7

（三） 全国总工会当好农民工娘家人 7

（四） 修改《劳动法》，从顶层设计把治理欠薪纳入法制轨道 8

参考文献 9

致谢 10