论一事不再罚原则

摘要

一事不再罚原则是行政处罚适用中的重要原则，在行政执行活动中，发挥着不可忽视的关键作用。一事不再罚原则，是指对违法当事人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据，给与两次以上的处罚，即行政机关对于违法当事人的某一违法行为，只能依法给与一次处罚，不能重复处罚。本文首先就一事不再罚原则的涵义进行了探讨，追溯了一事不再罚的起源；阐述了围绕一事不再罚原则的不同观点；探究了对于“一事”的界定以及重新审视了对于“不再罚”的理解。而后在一事不再罚原则适用方面，其遵循的基本要求将是如何正确实施该原则的重要依据，而对于不违反一事不再罚原则的特殊情况则要特别重视。当然，一事不再罚原则在适用中出现的问题也屡见不鲜，主要体现在立法、司法、行政执法与执法体制等方面。而如何解决此些问题，法律适用与执法体制的完善将是重中之重。

关键词　一事不再罚；适用；问题；解决方案

目录

摘要 3

一、一事不再罚原则的具体涵义………………………………………5

（一）一事不再罚的起源……………………………………………………………5

（二）围绕一事不再罚原则的不同观点……………………………………………5

（三）对于“一事”的界定…………………………………………………………7

（四）对于“不再罚”的理解………………………………………………………8

二、一事不再罚原则的适用……………………………………………9

（一）一事不再罚原则遵循的基本要求……………………………………………9

（二）不违反一事不再罚原则的特殊情况…………………………………………9

三、一事不再罚原则在适用中出现的问题……………………………12

（一）立法方面存在的问题……………………………………………………… 12

（二）执法体制方面存在的问题………………………………………………… 12

（三）行政执法方面的问题……………………………………………………… 12

（四）司法上存在的问题………………………………………………………… 12

四、如何解决一事不再罚原则在适用中出现的问题…………………13

（一）在法律适用上加以完善…………………………………………………… 13

（二）从执法体制上加以完善…………………………………………………… 14

参考文献 16

致谢 17