偏远乡镇政府依法行政存在的问题研究

摘要

“依法治国，建设社会主义法治国家”，是党的十五大确定的治国基本方略。乡镇人民政府是我国政权体系中最基层的政权单位，直接面向社会基层，是依法管理、依法行政的最前沿阵地，同人民群众的接触最经常，联系最直接。起着承上启下的作用，乡镇政府在农村政策执行得怎样，直接体现党在农村的执政能力，直接影响农民对党和政府的信任程度，更直接影响当地经济和社会的发展。改革开放以来，法制建设随之完善，各级政府对依法行政开始重视，依法行政工作取得较大成果。但同时我们也要看到，乡镇政府特别是偏远乡镇政府在行政执法过程中还存在着许多问题。

本文根据自己在基层工作多年的实践和体验，以食品安全监管为切入点，针对当前乡镇政府特别是偏远乡镇政府依法行政现状原因进行分析研究。

关键词　偏远乡镇；依法行政；问题研究

目录

摘要 I

目录 I

引言 1

一、 乡镇政府依法行政现状 2

（一）乡镇政府依法行政的内涵及基本原则 2

1.乡镇政府依法行政内涵 2

2.基本原则 2

（二）乡镇政府依法行政取得的进展 2

1.不断加强对依法行政的认同 2

2.依法行政水平不断提升 3

二、　偏远乡镇依法行政存在的问题 4

（一）某偏远乡镇食品安全监管为例 4

（二）执法机构管理混乱，队伍素质不高 4

1.乡镇青黄不接，人员身兼数职 4

2.职责不明造成执法队伍水平不高 4

（三）偏远乡镇群众的法制观念及风俗习惯相对落后 5

三、偏远乡镇依法行政存在问题的原因 6

（一）权责不相一致，人力不足 6

（二）公务员的法律素质参差不齐，依法行政水平亟待提高 6

（三）法律意识淡薄，地方风俗习惯影响依法行政 6

四、 对偏远乡镇依法行政完善的思考 7

（一）坚持“以法为纲”，理清责权 7

1.理清权责，谨慎使用一票否决考核 7

2.提升公务员依法行政能力 7

（二）严格做到有法可依、有法必依，执法必严、违法必究 8

（三）强化“执法监督” 8

参考文献 9

致谢 10