论羁押制度之改革

XCLW18829  论羁押制度之改革  (字数：7997)

摘要

审前羁押指是刑事诉讼的一个重要组成部分。我国目前尚未建立起完善的审前羁押制度,实践中过程中存在羁押适用的任意化、羁押大范围适用、羁押程序行政化、被羁押人诉讼权利不足、救济力度不足等方面问题。本文从什么是我国审前羁押制度现状及不足，审前羁押改革方向，审前羁押改革建议三方面阐述审前羁押改革，使审前羁押完善监督制约机制，实现审前羁押适用程序的法定化，科学配置审前羁押的适用权，借以实现程序的法定化，审前羁押适用主体客观公正的司法理念，确保“比例原则“的实现，完善立法，区别诉讼权利保障原则的实现，建立相应的惩罚制度，确保审前羁押司法救济原则的执行方面加以严格控制,避免公民权利受到国家权力的任意侵犯。

关键词　审前羁押、羁押、比例原则、程序法定原则

目录

摘要 I

引言 3

一、 审前羁押现状及不足 4

（一）审前羁押适用的任意化倾向，有悖于程序法定原则的基本要求 4

1. 审前羁押活动缺乏具体的、可操作性的法律依据。 4

2. 司法实践中出现审前羁押适用的任意化问题。 5

3. 执法、司法机关对羁押人法定的诉讼权利任意加以限制 5

（二）审前羁押的大范围适用，背离了比例原则的基本要求 5

1. 审前羁押适用率过高，与比例原则的要求并不吻合。 5

2. 现行刑事诉讼法关于侦查羁押期限的规定对比例原则的体现不够充分。 6

（三）审前羁押适用程序的行政化，体现了司法审查原则的缺失 6

（四）立法于被羁押人诉讼权利规定的不足，有违权利保障原则 7

（五）审前羁押救济力度不足，体现了司法救济原则的虚无化 7

1. 救济机制不健全 7

2. 责任追究机制不到位 7

二、 审前羁押改革方向 8

三、 审前羁押改革的一点建议 9

（一）完善监督制约机制，实现审前羁押适用程序的法定化 9

1. 转变观念 9

2. 完善相关立法 9

3. 明确违反法定程序所要承担的法律后果，确立相应的制裁性措施 9

（二）科学配置审前羁押的适用权，借以实现程序的法定化 9

1. 在将“逮捕”变更为“审前羁押”的前提下，将审前羁押的申请权赋予检察机关 9

2. 要求控方履行将被逮捕人迅速带见之义务 10

3. 赋予法院审前羁押的最终决定权 10

（三）审前羁押适用主体客观公正的司法理念，确保“比例原则“的实现。 10

（四）完善立法，区别诉讼权利保障原则的实现 11

1. 赋予被羁押人以有限的沉默权，维护被羁押人的基本权益。 11

2. 专门机关应当履行相应的告知及披露义务，为被羁押人告知权的行使提供信息支持 11

3. 扩大被羁押人的律师帮助权，实现被羁押人辩护权利的有效行使 11

4. 确保被羁押的犯罪嫌疑人、被告人在合理时间内被审判 11

（五）建立相应的惩罚制度，确保审前羁押司法救济原则的执行 11

1. 理顺公检法之间的关系，为审前羁押活动确定切实可行的救济举措。 11

2. 构建错案责任追究机制，为司法救济原则的实施提供条件 12

参考文献 13

致谢 14