涉众型经济犯罪被害人权益保障机制

摘要

在打击犯罪和保障人权的双重要求下，犯罪人长期成为传统刑事政策关注的重点。当前，因经济下行和互联网的普及，集资诈骗、P2P金融诈骗等案件多发，这类案件涉及人员广、标的额大、危害严重。这类犯罪不仅侵害了众多不特定人的财产权益，还破坏了社会主义市场经济的秩序，社会危害很大，极易造成社会不稳定因素。本文从三个分方面进行论述：一是分析了涉众型经济犯罪案件中被害人面临的法律身份及权益困境。从我地情况看，涉众型经济犯罪主要包括非法吸收公众存款、集资诈骗、传销、非法销售未上市股票等经济违法犯罪，存在涉及被害人数多、金额大、维稳压力大、取证困难及跨地区的特点，给案件办理带来难度，被害人权益保障难度加大。这类高发的涉众型经济犯罪，相关部门对维稳层面比较重视，但对被害人权益保障方面才开始重视。二是分析了涉众型经济犯罪被害人权益保障现状。被害人身份认定难度大，每个人的情况不同，有的获利有的受损失。被害人控告权难以保障；被害人知情权受限；被害人参与权受限。被害人缺有效的财产救济渠道，财产保全难、“先刑后民”导致被害人权益被搁置、被害人主张诉求困难很大。三是对救济渠道提出了对策。主要是强化追赃、畅通损害赔偿渠道、国家补偿机制三方面提供了被害人综合救济补偿解决方案。从控告权方面救济，强化立案监督；从知情权方面加强救济，在侦查、检查、审判活动全程享受案件进展情况；从参与权方面加强救济，可以让被害人参与审查起诉、庭审等环节，听取意见，并发挥其证人作用等。建立健全综合性的被害人救济补偿机制，以最大限度减少被害人损失；畅通“先刑后民”被害人的损害赔偿权，把握被害人受偿最佳时机；建立国家补偿机制，建立维稳基金，有效缓冲社会不稳定风险。

关键词　涉众型；经济犯罪；被害人；权益保障

目录

摘要 I

一、 涉众型经济犯罪及被害人概述 2

（一）被害人 2

被害被害人定义

（二）涉众型经济犯罪 2

1、涉众型经济犯罪法律内涵

2、涉众型经济犯罪实务特点 2

二、涉众型经济犯罪的被害人权益现状 3

（一）被害人身份认定遭遇法律空白

（二）被害人控告权难以保障

（三）被害人知情权受限 3

（四）被害人参与权有限

1. 审查起诉阶段 、

  2．审判阶段  

 3．执行阶段       

（五）被害人缺乏有效的财产权救济渠道  

     1．财产保全条件受限

2．“先刑后民”导致被害人权益被搁置

3．被害人主张民事诉求困难重重 3

三、被害人权益保护主要路径 4

（一）厘清被害人的法律地位

1、关于被害人的认定

2、关于被害人的认定程序 …………………………………………….4

（二）多渠道保障被害人基本权利………………………………………………4

1控告权

2．知情权 4

    3．参与权

（三）建立综合性的被害人救济补偿机制 ……………………………………5

1．强化追赃退赃工作 5

四、结语

参考文献 8

致谢 9