人大代表选举的贿选问题及其治理

XCLW18846  人大代表选举的贿选问题及其治理  (字数：12058)

摘要

“衡阳人大代表贿选案”和“辽宁人大贿选案”是自我国人民代表大会制度建立以来较为严重的以贿赂手段破坏选举的案件。基于对“衡阳人大代表贿选案”和“辽宁人大贿选案”的理解，本人从法律制度、经济利益、社会文化三个层面分析贿选问题存在的原因，认为应当通过扩大直接选举的范围，加强选举组织机构的独立性，引入竞争选举，完善选举救济制度等措施治理贿选问题，把切实有效的贿选治理措施与选举制度完善的目标相结合才能铺就一条可行的制度完善之路。

关键词　“衡阳人大代表贿选案” 人大代表选举 贿选原因 贿选治理方案 

目    录

摘要 I

引言 1

一、人大代表贿选的界定及其表现 2

（一）贿选的界定 2

（二）贿选的表现 2

二、贿选的原因 4

（一）法律制度层面的原因 4

1.落实不完善的代表候选人提名制度 4

2.选举过程的不公开与缺乏竞争 4

3.监督制度形同虚设 5

4.其他方面的因素 5

（二）经济利益层面的原因 6

1. 人大代表的“人身特权” 6

2. 人大代表身份带来的“灰色利益” 7

（三）社会文化层面的原因 7

1.根深蒂固的“官本位”思想 7

2.企业家阶层政治权力意识的增强 7

三、贿选问题的治理 9

（一）构建法治秩序 9

（二）选举主持机构的独立性 9

（三）完善代表候选人提名与确定程序 10

（四）竞选制度的引入 11

（五）改善党对人大代表的领导 11

（六）调整企业家参政议政的方式 12

（七）完善选举救济制度 12

参考文献 14