贪污罪主体研究

摘要

贪污罪是一种常见的职务犯罪，严重侵害了国家工作人员的职务廉洁性，侵犯了公共财产的所有权，破坏了职权的公信力，反应了公权力的腐败，社会影响恶劣。通过概念梳理，贪污罪符合一般刑事犯罪的基本特征，但是又具有职务犯罪的身份特点。其主体是特殊主体，而主体认定对贪污罪的认定起着至关重要的作用。随着全面深化改革驶入深水区，经济体制转型，全面从严治党提出的严格要求，我国刑法学界的诸多学者也对贪污罪进行了大量思考研究，收获累累硕果。但是，贪污罪在现阶段又不断衍生出新特点，学界争议不断，司法实践中也出现了一系列的疑难复杂案件，给司法审判工作带来了新的挑战。因此，深入剖析贪污罪的主体认定有助于司法实务，促进司法统一，维护司法公正。

本文行文分三部分，辅以引言。

第一部分：贪污罪犯罪主体的界定。首先从我国刑法学界对贪污罪主体概念的观点出发，比较国际上贪污罪主体的相关规定，通过对贪污罪主体本质特征“公务性”的梳理，提出“公务”的本质特征是“法定性、管理性、职务性”，以期对贪污罪主体有一个更好的定性。

第二部分：贪污罪主体的构成范围。根据我国现行刑法对贪污罪的描述，可以将贪污罪的主体构成进行以下分类：一是国家工作人员；二是准国家工作人员；三是“受国家机关、国有公司、企业、事业单位委托管理、经营国有财产的人员”。其中受委派从事公务人员的界定是贪污罪主体认定的难点，本文将从委托的性质出发，结合委托形式，深入思考受委托型贪污罪主体的认定。通过梳理，对不同类型主体加以辨析和认定。

第三部分：贪污罪犯罪主体认定中的问题及建议。随着社会经济生活的发展，贪污罪主体的构成外延不断扩大，由此细分的司法认定更加分散，杂乱，已经呈现出与深化改革和市场经济发展相脱离的局面。问题主要表现在贪污罪主体界定不清、认定方式与时代脱节、同类罪名难以准确辨析及适用。由此，本人提出应牢牢抓住“从事公务”的本质和立法初衷去严格限定贪污罪主体范围，将不具有“公务”性质的工作人员及“受委托经营管理国有财产的人员”从贪污罪主体中排除。

关键词　贪污罪 贪污罪主体 身份犯 立法建议

目录

摘要 I

目录 I

引言 1

一、 贪污罪犯罪主体的界定 2

（一）我国刑法贪污罪主体概述 2

（二）国际上贪污罪主体的相关规定 2

（三）从事公务的概念与特征 3

1、贪污罪主体本质特征辨析 3

2、“从事公务”的概念 4

3、“从事公务”的特征 4

二、贪污罪主体的构成范围 6

（一）国家工作人员 6

1、国家机关工作人员 6

（二）准国家工作人员 7

1、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员 7

2、受委派从事公务人员的认定 8

3、其他依照法律从事公务的人员 8

（三）受委托管理、经营国有财产的人员 9

三、贪污罪的犯罪主体认定中的问题及建议 10

（一）我国贪污罪犯罪主体规定中存在的问题 10

1、贪污罪主体界定不清 10

2、贪污罪主体的认定与社会发展脱节 10

3、贪污罪主体认定与职务型犯罪的同一性难以辨析 10

（二）完善贪污罪犯罪主体的立法建议 11

1、以“公务”的本质特征严格限定贪污罪主体范围 11

2、将不具有“公务”性质的工作人员从贪污罪主体中排除 12

3、将受委托经营管理国有财产的人员从贪污罪主体中排除 12

参考文献 13

致谢 14