浅谈内河海事行政处罚存在的问题

摘要

内河海事行政处罚是海事管理机构保障法律实施、维护水上交通安全秩序的一个重要手段。在本文重点从海事行政处罚过程中，在行政执法程序上、自由裁量权的运用上、以及执法人员本身的素质等方面进行了分析，找出了在内河海事行政处罚上存在的问题，并在面对这些问题上提出了要完善海事行政处罚法律、法规；健全海事行政处罚执法监督管理体系以及提高海事行政执法人员的职业道德素质等对策，旨在切实解决在海事行政处罚过程中所存在的问题。

关键词　内河海事 行政处罚 自由裁量 对策

目录

摘要 I

一、 内河海事行政处罚 2

（一）内河海事行政处罚概念 2

（二） 内河海事行政处罚的种类 2

（三） 内河海事行政处罚的程序 3

1、简易程序 3

2、一般程序 3

3、听证程序 3

4、海事行政处罚执行程序 4

二、　内河海事行政处罚中存在的问题分析 5

（一）滥用简易程序 5

（二）一般程序中存在的问题 6

1、适用的范围广 6

2、一般程序步骤中存在的问题 6

（三）执法人员自由裁量权过大 7

1、海事行政处罚自由裁量权存在的合理性 7

2、海事行政处罚自由裁量权存在的问题 7

（四）行政干预、人情关存在以及行政执法人员法律意识淡薄 8

三、内河海事行政处罚问题的解决对策 9

（一）完善内河海事行政处罚法律、法规 9

（二）健全海事行政执法监督体系 9

（三）提高海事行政执法人员的职业道德素质 10

（四）针对不规范行为须开展法律宣传教育活动,提高海事行政执法的水平 10

四、 参考文献 11

五、 致谢 12