行政诉讼法受案范围的问题与完善

XCLW19031  行政诉讼法受案范围的问题与完善  (字数：12794)

摘要

《行政诉讼法》实施近二十年来，对于保障公民权利，监督行政机关依法行政起到了重要作用。但是由于《行政诉讼法》受案范围相对狭窄，在许多情况下，公民、法人或者其他组织的合法权益虽然受到了违法行政行为的侵犯，却因为不属于法律规定的受案范围，使得他们的合法权益得不到法律的保护。随着我国经济水平的发展和行政法制的逐步完善，修改完善行政诉讼制度、扩大行政诉讼受案范围的呼声越来越高。因此，反思我国行政诉讼受案范围存在的不足，完善我国《行政诉讼法》有关受案范围的规定，势在必行。本文从我国《行政诉讼法》受案范围确定方式、行政行为受审范围对行政诉讼受案范围的限制入手，分析其弊端，并提出几点完善行政诉讼受案范围的构想，以期为完善行政诉讼受案范围提供了新视角。

关键词：行政诉讼；受案范围；立法完善

目    录

摘要 1I

引言 3

一、我国现行行政诉讼受案范围存在的问题 4

（一）行政诉讼受案范围的确定方式不合理 4

（二）受案范围所保护相对人的合法权益范围受限制 4

  （三）受案范围所保护相对人的合法权益范围受限制 5

1.受案范围不包括抽象行政行为 5

2.排除对行政终局裁决行为的司法审查 5

3.没有规定对受教育的司法保护 6

4.排除了对内部行政行为的司法救济 6

5.对裁量行政行为司法审查仅局限于行政处罚显示公正 6

二、外国行政诉讼受案范围的立法状况及对我国的借鉴意义 7

（一）外国行政诉讼的受案范围的立法状况 7

1.法国关于行政诉讼的受案范围规定 7

2.德国关于行政诉讼的受案范围规定 7

3.美国关于行政诉讼的受案范围规定 8

4.英国关于行政诉讼的受案范围规定 8

（二）外国行政诉讼的受案范围对我国的借鉴意义 9

1.借鉴国外列举排除加概括肯定的立法模式 9

2.引进国外行政判例的形式来弥补我国行政诉讼受案范围的不足 9

三、完善我国行政诉讼受案范围的构想 10

（一）应采用肯定概括加否定列举的方式来界定受案范围 10

（二）扩大行政相对人合法权益范围 11

（三）扩大可诉行政行为的范围 11

1.抽象行政行为 12

2.内部行政行为 12

3.行政机关相互之间的职权争议 12

4.行政终局裁决行为 12

5.行政事实行为 12

参考文献 14

总结 15

致谢 15