论农民财产权利的保障

摘要

农民权益保护是新农村建设中的关键问题，权利贫困是中国“三农”问题的根源所在。虽然经过30多年的改革开放和经济发展，我国农民的民生问题已得到较大改善，但由于二元化社会结构的存在，国家宏观政策的变动不居，以及农民的财产权法律保障的不足、执法不严、司法不公等原因，导致农民权益尤其是财产权益保护的缺位，长期以来抑制着中国农村经济发展和农民增收，也成为解决“三农”问题“燃眉之急”。 以全面深化改革为契机，以宏观政策为导向，整理农民财产权，深化农民财产权体系构建，势在必行。如何赋予中国农民平等的财产权利，制度层面尤其是法律制度的构建与完善具有重要的现实意义。基于此，本文就农民财产权利的保障问题进行了阐述，以期为中国的农民土地财产权益的保护提供合理化建议。

关键词　农民权利；土地财产权；权利保障

目录

摘要 I

一、农民财产权保障的内容与意义 4

（一）财产权的概念 4

（二）农民财产权的主要内容 4

（三）保障农民财产权的重要性 5

二、农民财产权保障的现状和主要问题 7

（一）农民财产权保障的现状 7

（二）农民财产权保障存在的主要问题 8

1.农民财产权利保障不足 8

2.农民土地承包权益没有得到应有保障 9

3.宅基地市场流转受到限制 9

4.集体经济收益分配不公 10

三、完善农民财产权保障的对策 11

（一）完善农民财产权利制度 11

1.在立法上应理顺农民与农民集体之间的权利义务关系 11

2.规范土地征用制度，完善农村承包土地流转制度 11

3.应设立全国统一的不动产登记机关 11

4.构建全国统一、公平竞争的房地产市场通过市场 11

（二）健全农村土地承包经营权体制 12

1.土地承包经营权态势 12

2. 土地承包经营权保障与完善 12

（三）健全宅基地体制 12

1.对宅基地使用权管理体制进行规范 12

2.宅基地流转制度的规范和完善 13

（四）健全集体收益分配权体制 13

1.明确农民对集体土地按照其份额享有所有权 13

2.利益分配控制 14

3.集体经济组织收益分配纠纷采用民事诉讼化解 14

参考文献 15

致谢 16