我国个人信息行政法保护存在的问题及对策研究

摘要

当下，我们生活在信息化程度非常高的“大数据”时代。在这特殊的时代里，信息类型十分繁多，使人难以抉择。由于近些年个人信息网络化程度的不断加深，个人信息时常会出现被其他人侵犯的情况。国家和别的社会团体不断采集与使用个人信息，因为缺乏有关的约束力，其在便于自身的发展及管理时，也埋下了个人信息被其他人侵犯的隐患。怎样更加合理地使用行政产权以保证个人的信息不受侵犯，渐渐变为了现如今大众议论的焦点。而纵观我国个人信息保护的现状，非法收集、利用个人信息的行为广泛存在，从行政机关及其公共职能部门出售所掌握的个人信息，到企业的不当收集、转售、泄露，再到个人信息主体维权意识淡薄、维权渠道缺失，无不显示着我国个人信息保护的急迫性。

针对此种状况，本文通过对相关文献的搜集、整理，梳理了个人信息行政法保护的相关理论知识点，并在此基础上，分析了我国当前个人信息行政法保护存在的问题，即我国个人信息行政法保护缺少统一原则、我国个人信息处理主体缺乏规制、我国个人信息保护行政监督缺失，并分析了产生的原因，即个人信息权主体权利观念淡薄，致使行政法保护不受重视；政府条块分割，个人信息行政法保护难以形成合力；侵权手段的多样性、主体的广泛性，致使保护治理的难度大。在此基础上，借鉴了美国与德国个人信息行政法保护的相关经验，提出了完善我国个人信息行政法保护的对策思考，即建立个人信息处理主体的行政许可制度、建立个人信息行政法律监督管理制度、违法使用个人信息的行政处罚制度。

关键词：个人信息；个人信息权；行政法保护

目    录

摘要 I

一、绪论 2

二、个人信息行政保护法概述 3

（一）个人信息 3

（二）个人信息权的内容 3

（三）我国个人信息行政法保护的内涵 3

三、我国个人信息行政法保护不足及原因分析 4

（一）我国个人信息行政法保护存在的主要问题 4

（二）我国个人信息行政法保护不足的原因分析 4

四、国外个人信息行政法保护制度的借鉴 5

（一）国外个人信息行政法保护制度的特点 5

（二）启示 5

五、完善我国个人信息行政法保护的对策思考 6

（一）建立个人信息处理主体的行政许可制度 6

（二）建立个人信息行政法律监督管理制度 6

（三）违法使用个人信息的行政处罚制度 7

参考文献 8

致谢 9