论人民代表大会监督制度的改革与完善

XCLW19159  论人民代表大会监督制度的改革与完善  (字数：14218)

摘要

人大监督也叫权力监督，是指各级人民代表大会及其常委会为保障宪法、法律的实施，维护人民的根本利益，防止行政、司法机关滥用权力，通过法定的方式和程序，对它产生的国家机关及其工作人员实施的监督。从法理上说，中国各级国家行政机关都是各级国家权力机关的执行机关，必须由他产生并对它负责，接受其监督。人民代表大会的监督，是宪法和法律赋予的重要职权，是我国权力监督的基础和最高层次的监督。人大监督、人大监督制度是人民代表大会制度的重要组成部分，在我国的宪政体制中起着重要的控制和调节作用。充分发挥人大的监督作用，是健全人民代表大会制度，实现依法治国，建设社会主义法治国家的重要内容。

目前我国人大监督制度存在着诸多问题，如人大监督机制不完善、监督机构不健全、监督权弱化、监督主体不愿监督不敢监督、被监督主体排斥监督等。因此，改革和完善人大监督制度显得尤其必要，通过理顺党的领导和人大监督的关系、人大和“一府两院”的关系、完善专门的监查委员会体制、专职代表制度等途径改革和完善人大监督制度，强化人大监督功能的重点，这不仅仅关系到人大自身建设，提高其应有的权威与地位；更是实现依法治国，建设社会主义法治国家的重要组成部分。

关键词　人大监督制度 改革 完善

目录

摘要 I

引言 1

一、 人民代表大会监督制度的内涵、内容和意义 2

（一）人大监督制度的内涵 2

（二）人大监督制度的内容 32

1人大监督的对象 2

2人大监督的内容 2

3人大监督的方式 2

4人大监督的法律后果 2

二、人大监督制度的现状评析 3

（一）人大监督制度的现状评析 3

1从人大的法律监督职能来看 . 3

2从人大的工作监督来看. 3

3从人大的人事监督来看. 3

4监督手段在一定程度上还缺乏刚性. 3

5人大自身建设不足. 3

（二）人大监督制度存在缺陷或不足的原因分析 3

1人大监督的观念因素. 3

2人大监督的政治文化因素. 3

3选举制度缺陷制约了人大监督职能的发挥. 3

三、改革和完善人大监督制度的建议 4

（一）强化人大监督的观念 4

（二）进一步深化政治体制改革 4

1改善人大与党的关系，强化人大的监督功能 4

2改革选举制度，强化人大的监督功能 4

（三）健全人大监督的自身运行机制 4

1进一步完善人大监督的对象和内容 4

2进一步完善人大监督的对象和内容 4

3进建立健全人大监督机构 4

参考文献 8

致谢 9