论公民个人信息的刑法保护

摘要

本文主要从公民个人信息的概念、我国刑法对公民个人信息保护的历史演进、我国刑法对公民个人信息保护的不足及我国公民个人信息刑法保护的完善等四方面，详细论述了对我国目前刑法在公民个人信息保护上所存在问题的思考，并为完善我国公民个人信息刑法保护提供了一些建议对策，包括完善我国公民个人信息刑法保护法律体系，规范现有的侵犯公民个人信息罪，合理设置公民个人信息保护的罪名群以及将公民个人信息犯罪类犯罪设置为亲告罪。

关键词　公民个人信息；刑法保护；不足；完善

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摘要 I

引言 1

一、公民个人信息概述 2

（一）公民个人信息的概念及特征 2

1.公民个人信息的概念 2

2.公民个人信息的特征 2

（二）公民个人信息的法律属性 3

（三）域外国家对公民个人信息的刑法保护 5

1.大陆法系国家对公民个人信息的刑法保护 5

2.英美法系国家对公民个人信息的刑法保护 5

二、我国刑法对公民个人信息保护的历史演进 7

（一）侵犯公民个人信息入刑之前我国对个人信息的保护 7

（二）《刑法修正案（七）》增设相关罪名 7

（三）《刑法修正案（九）》修补了部分不足之处 8

（四）2017年出台的《解释》明确了几个问题 8

三、我国刑法对公民个人信息保护之不足 9

（一）公民个人信息刑法保护体系方面的不足 9

1.立法模式过于单一 9

1.前置性法律的缺位 9

（二）现有罪名存在的不足之处 9

1.犯罪对象的规定不够全面 10

2.并列的行为方式存在冲突 10

3.本罪的行为方式不够全面 11

4.“情节严重”认定标准的缺失 11

5.“违反国家有关规定”的不明确 12

（三）罪名体系不完整 12

（四）未将公民个人信息类犯罪纳入亲告罪的范围 13

四、我国公民个人信息刑法保护的完善 14

（一）完善我国公民个人信息刑法保护法律体系 14

1.加快出台《个人信息保护法》作为前置法律 14

2.完善刑法与行政法等前置性法律的衔接 14

（二）规范现有的侵犯公民个人信息罪 15

1.明确规定本罪的犯罪对象 15

2.取消“出售”与“提供”两种行为方式的并列关系 15

3.增加其他行为方式 16

4.明确“情节严重”的认定标准 16

5.明确“违反国家有关规定”的标准 16

（三）合理设置公民个人信息保护的罪名群 17

1.增加过失泄露个人信息罪 17

2.增加非法使用个人信息罪 17

3.设置篡改、毁损个人信息罪 17

（四）将公民个人信息犯罪类犯罪设置为亲告罪 18

参考文献 19

致谢 20