以“司法强拆”破房屋征收难题——以温州市鹿城区为例

摘要

近几年，随着城市化进程的不断加快，用地需求也随之扩增，对旧城区进行改扩建、对城市周边村房屋土地进行征收在所难免，“钉子户”这个特殊群体便是在这样的大环境下应育而生。他们中有的人是因为合法权益遭受侵害成为“钉子”，而有的却是因利益的驱使，就补偿安置提出过高或极端的要求，并拒绝执行政府依法作出的裁决或法院的生效判决，主动成为“钉子”。因此，如何在征收工作中妥善处理与解决好他们带来的问题显得尤为重要。笔者通过日常工作实际，从“钉子户”产生的原因方面着手，并结合个案试图说明在“司法强拆”前，合法依规启动各项征收程序，对最后顺利“拔钉”的助推性作用，可从本质上减少和杜绝“钉子”的产生，并最终得以拔除，从而为有效破解征收难题，助力“大拆大整”行动提供实际性的帮助。

关键词　房屋   钉子户   司法强拆  强制执行

目录

摘要 I

目录 I

一、 钉子户”的概念与类型 2

（一）“钉子户”的概念 2

（二）“钉子户”的类型 2

二、 从源头着手，减少“司法强拆”的阻力 5

（一）征收计划阶段 6

（二）征收决定阶段 6

1.项目审批合法依规 6

2. 过程公开透明 6

3.决定尊民意、汇民声 6

（三）征收实施阶段 7

1．评估公平公正 7

2、协商签约、拔钉准备一起抓 7

三、以“司法强拆”拔钉破难 8

（一）转变模式，依法强拆 8

（二）严格司法，树立法治权威 8

（三）以催告、听证，促签约 9

四、小结 11

参考文献 12

致谢 13