简述权力监督中的民主参与——以嘉善县为例

摘要

实践证明，依靠权力机关内部的自我监督不足以防止权力滥用。官员权钱交易、贪污腐败等问题往往是由民众最先察觉、最先进行监督、最先提出指正的。在我国，宪法规定一切国家权力属于人民。人民是国家的主人，是监督权力行使最活跃、最广泛的主体。本文分三部分探讨关于民主参与权力监督的各项内容，具体安排如下：第一部分理论分析权力监督及民主参与的概念、特征，提出民主参与权力监督的重要意义；第二部分分事前、事中和事后三个时间段总结当下民主参与权力监督的现状及其主要问题，简析问题背后的原因；第三部分介绍嘉善县在权力监督中的实践，作为完善我国权力监督工作的启示提出建议对策。

关键词　权力；监督；民主参与

目录

摘要 I

目录 I

引 言 1

（一）国外研究现状 1

（二）国内研究现状 2

一、 权力监督与民主参与的理论分析 4

（一）权力监督的概述 4

1.权力监督的概念界定 4

2. 我国的权力监督体系 4

3.我国权力监督的运行特征 5

（二） 民主参与的概述 6

1. 权力监督中的民主参与的界定 6

2. 民主参与权力监督的本质属性 6

3. 民主参与权力监督的理论依据 6

4.民主参与权力监督的特征 8

（三） 权力监督中民主参与的重要意义 8

1. 有利于维持国家长治久安 8

2.有利于维护群众切身利益 9

3.有利于政府高效廉洁运行 9

二、权力监督中民主参与的现状分析 10

（一）权力监督中民主参与的方式 10

1.事前监督的方式和民众参与情况 10

2. 事中监督的方式和民众参与情况 11

3. 事后监督的方式和民众参与情况 12

（二）权力监督中民主参与现阶段的突出问题 13

1.法律制度有待完善 13

2. 民众能力有待提高 13

3. 政务透明度有待增强 14

（三）权力监督中民主参与问题的原因探析 14

1.体制障碍未革除 14

2. 法治保障未建立 15

3. 组织体系未成熟 15

三、完善权力监督中民主参与的对策 16

（一）嘉善经验的启示 16

        1.从制度设计入手 筑牢廉政防线 16

        2.从民情集纳入手扩大民主监督 16

    3.从厘清权力入手保障阳光政务 16

（二）对策建议 17

    1.优化监督程序 17

    2.完善监督主体 18

    3.强化权力公开 18

参考文献 20

致谢 21