纳税人知情权法律保障的研究

XCLW19309  纳税人知情权法律保障的研究  (字数：18351)

摘要

当今社会是“权利的社会”，纳税人知情权作为纳税人权利之一，日益受到人们的重视。可以说纳税人知情权是纳税人的基本权利，更是实现纳税人其它权利的前提性和基础性权利。作为普通纳税人，也许最想知道的就是自己为啥纳税，上交的税款国家是如何分配的，这种无偿性的支出自己得到了什么，如此种种疑虑无不对国家税收形成了无形的思想阻碍。由此，纳税人知情权的确立价值才凸显出来。我国现行法律条款没有直接对纳税人知情权的明确规定，要么是对公众知情权的间接规定，要么是对对纳税人知情权的保护范围不够广，没有涉及纳税的各个环节，保护力度不够；同时对于纳税人知情权的保护散落在不同的法律规范中，缺乏宪法的明文确认。因此，本文从纳税人最关心的本源性问题考虑，结合现阶段的税收法律组成，通过合理借鉴国外特别是美国、欧盟等国的成功经验，深刻反思我国纳税人知情权保护的现状及存在的问题，为完善我国纳税人知情权法律保障提出合理的立法及司法建议，以期对纳税人知情权的进一步保护提供更大帮助。

关键词　纳税人知情权；法律保障

目录

摘要 I

目录 I

一、 纳税人知情权制度的基本理论 3

（一）纳税人知情权的解释 3

1. 纳税人知情权概念 3

2. 权利与义务相对应原则 5

（二） 我国纳税人知情权制度确立的背景及价值 6

1. 纳税人知情权制度确立的背景 6

2. 纳税人知情权制度确立的价值 7

二、　我国纳税人知情权制度的现状和问题分析 8

（一）我国纳税人知情权保护的整体概况 8

1. 法律法规方面 8

2.立案实践方面 9

（二）我国纳税人知情权保护制度的具体问题 9

1. 对纳税人知情权保护的理念上存在问题 9

2. 对纳税人知情权的保护的范围过窄 10

3. 对纳税人知情权缺乏完善的立法保障 10

4. 对纳税人知情权司法保护不足 11

三、 纳税人知情权保护的国外比较与借鉴 12

（一）英美法系国家纳税人知情权制度考察 12

1美国 12

2.加拿大 12

（二）大陆法系国家纳税人知情权制度的考察 13

1. 德国 13

2 日本 13

（三）我国对国际纳税人知情权保护的借鉴 14

1. 健全法律体系 14

2. 设立专门的税务司法机构 14

3. 开放纳税人诉讼 15

四、 我国纳税人知情权法律保障的完善建议 17

（一）转变理念，加强纳税人知情权法律保障 17

1 强化以纳税人为本的税法理念 17

2 提高纳税人自身权利意识 18

（二）扩大对纳税人知情权保护的范围 18

（三）我国纳税人知情权法律保障的立法建议 19

1修改宪法，加强对纳税人知情权的宪法保护 19

2完善相关税收立法加强对纳税人知情权的保护 19

（四）我国纳税人知情权法律保障的司法建议 20

1建立税务法庭 20

2赋予纳税人诉权，建立纳税人公益诉讼制度 21

结 论 23

参考文献 24

致谢 26