我国环境影响评价制度探析

摘  要

当下，环境问题日益受到全社会的普遍关注。良好的环境不仅是推动国家经济社会可持续发展的软实力，更承载着每个人对美好生活的无限向往。环境影响评价制度，作为环境与资源保护法中一项重要的基本制度，是我国经济建设活动所必须遵守的一项独立的法律制度，是保护环境的一项重要措施。其强调在实施可能对环境有影响的项目建设或经济开发活动前，要对其可能给周边环境带来的各种影响予以科学研究、论证和评估，并根据论证内容和评估结果，有针对性地提出相应的对策以最大限度的减少或者尽量避免对周边环境产生的不利影响，从而为促进我国经济和社会的可持续发展提供法律保障。

本文分为六个部分。第一、二、三部分分别论述了环境影响评价制度的定义、发展历程和现实意义。第四和第五部分为重点论述内容，其中第四部分论述我国环境影响评价制度的实践现状，并从环评工作受重视程度较低，执行率不高、环评机构管理混乱，环评队伍力量薄弱、公众参与机制不健全，公众素质有待提升三个方面探讨、分析我国环境影响评价制度目前所存在的问题和不足之处。第五部分论述完善我国环境影响评价制度的几点思考，并从强化环评法律地位，完善环评制度建设、规范环评机构管理，加强环评队伍建设以及健全公众参与机制，提高环保责任意识三个面提出相应对策，以进一步推动我国环境影响评价制度发展，更好地处理经济发展和环境保护的关系。第六部分是结语。

关键词：环境影响评价制度 环境保护 存在问题 对策

目  录

一、环境影响评价制度的定义 1

二、环境影响评价制度的发展 1

（一）国外环境影响评价制度发展历程 2

（二）我国环境影响评价制度发展历程 2

1、准备阶段 2

2、成长阶段 2

3、成熟阶段 3

三、环境影响评价制度的现实意义 3

四、我国环境影响评价制度的实践状况 4

（一）关于我国环境影响评价制度的实施成效 4

（二）关于我国环境影响评价制度的问题和不足 5

1、环评工作受重视程度较低，执行率不高 5

2、环评机构管理混乱，环评队伍力量薄弱 6

3、公众参与机制不健全，公众素质有待提升 8

五、完善我国环境影响评价制度的几点思考 9

（一）强化环评法律地位，完善环评制度体系 9

（二）规范环评机构管理，加强环评队伍建设 10

（三）健全公众参与机制，提高环保责任意识 11

六、结语 12

主要参考文献 14