农村宅基地使用权流转制度创新研究——以义乌市为例

内 容 摘 要

伴随着工业化、城镇化速度逐渐加快，使得很多农村的闲置劳动力逐渐涌入城镇工作，这种现象导致农村出现了很多宅基地闲置的状况。对于所出现的这些情况，政府应当在当前形式之下对于农村的宅基地进行合理配置，制定相关的政策来解决农村宅基地闲置所出现的问题。本文以农村宅基地流转中的制度创新进行研究分析，引入义乌市这一典型案例，分析政府在宅基地配置现状，发现其中所存在的问题。通过资料收集，选取新农村项目的典型代表义乌市作为研究的对象，对于当地的宅基地流转，农户对于宅基地的意愿等机型了解，考察当地的制度具体情况，并且对此进行分析发现其中的问题，并给予相关的解决对策，希望能够完善宅基地使用权流转制度中的不足，并根据实际情况制定相关的政策，以此解决当地宅基地闲置的状况。

[关键词]：宅基地；政府；创新

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1.引言1

2.农村宅基地及宅基地流转概念界定1

3.义乌市农村宅基地现状2

3.1义乌市农村宅基地存在空心化现象2

3.2“一户多宅”2

3.3空间布局散乱3

4.义乌市农村宅基地使用权流转中基本内容3

4.1经济方面3

4.2政治方面4

4.3法律方面4

5.义乌市农村宅基地使用权流转制度存在的缺陷5

5.1追求“政绩工程”，忽视市场规律5

5.2服务职能的缺位5

5.3法律法规不健全6

6.完善农村宅基地使用权流转制度的建议6

6.1深化政府经济职能6

6.2加强政府的社会公共服务职能7

6.3建立法律框架，完善政策法规7

文献