论环江县农村“三大纠纷”的成因及对策

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内容摘要………………………………………………………………………………2

关键词…………………………………………………………………………………3

一、前言………………………………………………………………………3

二、“三大纠纷”的性质………………………………………………………………4

三、“三大纠纷”的成因………………………………………………………………4

1、各村屯之间，人均拥有自然资源不同…………………………………………4

2、资源紧缺，市场冲击，权属主体意识空前增强………………………………4

3、历史档案不全，权属证书不具体………………………………………………5

4、大集体时期遗留下来的后遗症…………………………………………………5

5、农村宗族势力有所抬头，人多欺人少，人强欺人弱……………………………6

6、对人民调解工作在维护社会稳定工作中的认识不够……………………………6

7、经济发展水平的制约 ……………………………………………………………6

8、基层司法所缺乏战斗力 …………………………………………………………6

9、矛盾纠纷排查调处不细致、不深入，流于形式…………………………………6

10、矛盾纠纷调处的联动协调机制僵化……………………………………………6

四、对策 ………………………………………………………………………………7

1、明确主管部门，职责分明，归口管理…………………………………………7

2、成立专门机构，整理历史档案，重新核实权属证书…………………………8

3、充分认识“三大纠纷”的严重性，加强有关主管部门法律法规的培训，提高办案质量和执法水平…………………………………………………………8

4、成立领导小组，统一协调指挥…………………………………………………8

5、应加大公安部门的介入，增强法律的权威和严肃性…………………………9

6、重视人民调解，发挥司法所的重要作用………………………………………9

7、建立高效运作机制…………………………………………………………………9

8、建立“三大纠纷”信息报告和反馈机制………………………………………10

9、建立健全“三大纠纷”保障机制 ………………………………………………10

参考文献………………………………………………………………………11

内 容 摘 要

农村“三大纠纷”即土地、山林、水利权属纠纷，近些年来，随着我县农村土地开发、利用力度不断加快，土地使用价值迅速增值，导致了农村“三大纠纷”触发点猛烈剧增，纠纷矛盾也增添了新的内容、新的特点。农村“三大纠纷”涉及人多面广，关系到农村的社会稳定，稍有不慎，就会演变成群体性械斗或群体性上访事件，严重影响社会治安。胡锦涛总书记指出：“由人民内部矛盾引发的群体性事件，已经成为当前影响社会稳定的一个突出问题。在深化改革，加快发展的过程中，正确处理人民内部矛盾和群体性事件，对于保持社会稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会环境，具有十分重要的意义。”笔者在农村基层一线从事处纠工作多年， 现对当前农村“三大纠纷”的成因及现状作初浅的分析:要解决好农村“三大纠纷”，党政重视是前提，法制建设是根本，依法治理是关键，齐抓共管是保证，标本兼治是目标。只有建立适应调解新时期人民内部矛盾纠纷的新机制，才能有效地防范和化解各种人民内部矛盾纠纷，维护我县社会稳定，促进经济持续健康发展。