论我国个人所得税立法的完善

目       录

一、我国现行个人所得税存在的问题3

(一)个人所得税占税收总额比重过低3

(二)税收征管制度不健全4

(三)偷税现象比较严重4

(四)社会评价体系不够完善4

二、完善我国个人所得税的对策分析5

（一）完善现行个人所得税制5

（二）建立严密有效的征管机制5

（三）营造良好的自行申报外部环境6

（四）尽快建立并积极推行个人信用制度，提高个人所得税监控能力6

（五）加快我国个人所得税的信息化建设6

三、我国个人所得税法律制度的完善路径7

（一）适当提高个人所得税起征7

（二）建立健全个人所得税税收征管制度，完善相关的法律体系7

（三）按家庭情况征收个人所得税8

（四）提高公民的纳税意识8

四、个人所得税改革的伦理价值9

（一）有利于体现“以人为本”的人本精神9

（二）有利于贯彻“公平正义”的社会主义分配观9

（三）有利于为构建和谐社会提供活力之源10

（四）有利于鼓励公民诚实劳动，促进我国信用体系的建设10

五、结论11

内 容 摘 要

我国开征个人所得税已有26年之久。近年来随着个人所得税收入的超速增长，引发了个人所得税改革的一系列讨论，如税制模式的选择、费用扣除和税率的设计等问题，我国立法部门也正在加紧拟定、审议个人所得税的改革方案。应该看到，我国现行的《个人所得税法》虽然对于整个人税收和社会公平起到了积极作用，但仍存在较大缺陷和不足，笔者主要从改革个人所得税的分类所得税制度模式、调整纳税范围和税率、实现税收指数化和实现公平纳税等角度，借鉴国际经验，结合我国的具体情况，谈个人所得税制的完善。

关键词:分类所得税制度；征税范围；税率；税收指数化；公平纳税