南宁市经济技术开发区新型城镇化PPP模式研究

摘  要

目前我国处于基础设施建设的高潮期，建设资金非常巨大，仅仅依靠政府的财政资金很难满足目前建设需要。国家推行PPP项目，并出台一系列的政策意在吸引社会资本方参与国家的基础设施的建设中来。

本文通过图表、现场调查、查阅文献资料等方法和手段梳理分析南宁经开区基础设施PPP项目的实施必要性、可行性；从项目的实施内容的角度选择合适的社会资本方，然后通过与社会资本方成立项目公司，分析政府的效益以及获得效益过程中的风险，从而通过分析风险产生的原因，最后政府通过招投标和项目实施过程中的监管来规避相应风险。对政府推广实施类似PPP项目有一定的借鉴意义。

 

关键词：PPP项目；风险分析；监管

 

目 录

第一章 绪论 1

1.1研究背景 1

1.2研究意义 1

第二章 政府和社会资本合作方式 2

2.1公私合营基本框架 2

2.2合作内容 2

2.3实施机构及方式期限 3

2.4 PPP公私合营操作方案 3

2.4.1操作步骤 3

2.4.2 PPP合同框架体系 4

第三章 南宁经开区新型城镇化项目建设内容 6

3.1项目背景 6

3.2项目发起及必要性分析 6

3.3项目认知 9

3.4项目建设内容及投资估算 9

3.4.1项目建设内容 9

3.4.2投入与产出 11

3.4.3投资估算 12

第四章 南宁经开区新盟城镇化进程中PPP模式发展面临的问题 14

4.1相关法律法规不明，制度政策有待健全 14

4.2监管监督体系弱 14

4.3适用范围窄，投资者积极性不高 14

4.4咨询机构不完善，专业能力不强 15

4.5价格形成机制不完善，利益分配机制不健全 15

4.6PPP专业和管理人才缺乏 16

第五章 南宁经开区新型城镇化建设中PPP模式发展运用的思路与对策 17

5.1完善PPP政策规章制度，推进PPP模式 17

5.2成立地方PPP管理机构，完善PPP监管体系 17

5.3加大产融创新，扩宽PPP融资渠道 17

5.4加快PPP专业人才队伍建设 18

参考文献 19

致谢 20