城市城市基础设施建设中PPP模式政府监管机制研究

摘要

城市化的发展离不开城市基础设施建设，城市基础设施建设是当今社会发展的基础，推动着城市经济的发展，优秀的城市基础设施能够丰富城市居民的生活，提高城市居民的生活质量。

近些年我国不断加快是城市化的进程，对城市基础设施的建设的需求达到了新的高度。为了加强建设，政府通过引入PPP模式缓解了政府的资金压力，提高了运营效率和服务质量。但是，由于我国对PPP模式的应用还处于起步阶段，发展也相对缓慢，在引入社会投资后，政府的角色难以变换，同时某些政府的管理水平也不高,导致在城市基础设施建设是采用PPP模式出现了很多问题。因此，为了保证城市基础设施项目的有效进行，为城市人民生活水平的提高做出贡献，PPP模式的有效实施十分重要，建立科学完善的基于PPP模式的政府监管体系势在必行。

本文分为四个部分，第一部分为导引部分，介绍了国内外现阶段关于“城市城市基础设施建设中PPP模式政府监管机制”的研究现状，同时对“PPP 模式与政府监管”的相关概念及理论基础进行介绍。第二部分为理论研究部分，将国内外现阶段的PPP模式应用进行了对比，找出我国现阶段的差距。第三部分为案例部分，选取H省宇通体育馆项目中PPP模式的应用来对这种模式进行介绍。第四部分提出建议，为我国PPP模式的应用贡献出自己的一份力量。

关键词：PPP模式 政府监管 公共利益 监管机制

目录

摘要 I

一、PPP模式下城市基础设施政府监管的理论基础 3

（一）城市基础设施相关理论 3

1.城市基础设施概述 3

（二）城市基础设施建设政府监管的基本理论 3

1.政府监管的基本定义 3

2.城市基础设施政府监管的内涵 4

（三）PPP模式下城市基础设施建设政府监管的必要性 6

二、我国监管现状及发达国家的经验 8

（一）我国城市基础设施政府监管的发展史 8

（二）我国ppp监管体系的现状 9

（三）城市基础设施监管现状 10

三、PPP 模式下政府监管案例分析 14

（一）案例概况 14

（二）项目安全管理现状 14

（三）H省宇通体育馆项目产权结构与政府监管分析 15

（四）H省宇通体育馆项目政府监管博弈分析 16

四、ppp模式下城市基础设施政府监管机制的构建 17

（一）法治体系的建立 17

（二）监管机构的设置 17

五、结论 19

参考文献 20

致谢 21