我国现阶段工程招投标存在的问题及对策研究

摘  要

招投标是国内外建设项目业主确定施工单位的主要方式，它能够有效的实施资源配置，提高工程进度，保证工程质量。随着我国市场经济的不断发展，改革开放的进一步深化，我国建筑业也得到了持续快速的发展，规模不断扩大。为适应建筑业的蓬勃发展，我国从1984年开始推行招标投标制度，1999年8月颁布了《中华人民共和国招标投标法》，并于2000年1月1日正式实施[1]。招投标法的施行，既是社会主义经济发展的必然需要，同时也是建筑行业规范发展的需要。招投标配套法规、规定的完善及发展，对我国建设项目的规范管理有着极其重要的作用。招投标工作的结果直接影响建设项目的质量、成本，这也是国家加强对招投标监管的重要原因。

本文从自身工作经验出发，对建设工程招投标过程中出现的诸如主管或监督部门权力寻租；招投标过程中的非法转、分包、非法围标、串标等等，分析其产生的原因，并对解决问题提出一些合理的对策，如应严格按照招标投标法执行招投标，禁止权力滥用、对违法行为加大惩戒力度；完善法律法规，杜绝施工单位的违纪违法行为；提高监理、全过程管理工作成效, 杜绝非法转分包问题等等，并通过分析某工程非法转包、资质挂靠的案例，与大家共同探讨在实际工作中解决这些问题的具体办法。希望能够为改善建设工程招投标市场环境，规范招投标工作，促进建筑市场的健康发展有一定的推动作用。

关键词：建筑工程招投标；存在问题；对策研究

目  录

摘  要 1

目  录 2

第一章  绪 论 3

1.1 研究背景 3

1.2 研究意义 3

1.3 研究内容 4

第二章  现阶段我国招投标的基本概念及形式 5

2.1招标投标的概念与主要特征 5

2.1.1招标投标的概念 5

2.1.2招标投标的主要特征 5

2.2招标投标形式 5

2.2.1公开招标 5

2.2.2邀请招标 5

2.2.3议标 6

第三章  我国现阶段招投标市场存在的问题 7

3.1主管或监督部门权力寻租 7

3.2招标单位规避招投标、内定中标单位 7

3.3投标单位非法串标、围标、资质挂靠 8

3.3.1投标单位非法串标 8

3.3.2投标单位围标 8

3.3.3投标单位挂靠 8

3.4中标单位非法转分包 8

3.5评标方法不科学，专家水平有待提高[5] 8

3.6招投标平台机构、代理机构操作不规范 9

第四章  解决招投标市场存在问题的几点对策 10

4.1严格按照招标投标法执行招投标，禁止权力滥用、对违法行为加大惩戒力度 10

4.2完善法律法规，杜绝施工单位的违纪违法行为 10

4.3提高监理、全过程管理工作成效, 杜绝非法转分包问题 11

4.4加强对评标人员的考核，采用科学的评标方法 11

4.5对代理机构、招投标平台机构进行规范化培训 11

4.6建立建筑行业信用体系，实行行业准入 12

4.7利用大数据，实行电子化招投标 12

第五章  实例分析 13

5.1案例概况 13

5.2案例的分析及成果的应用 13

5.3实施效果分析 13

第六章  结论与展望 15

6.1结论 15

6.2展望 15

参考文献 16

致 谢 17