论我国税费制度改革的思考

目       录

序言…………………………………………………………………………………………… 1

一、我国现行税收征管法律制度的形成、现状和问题…………………………………… 1

（一）、我国现行税收征管法律制度的形成…………………………………………………1

（二）、我国税收征管法律制度的现状与特点………………………………………………2

（三）、我国现行税收征管法律制度存在的问题……………………………………………3

二、税收征管法律制度改革的必要性与原则……………………………………………… 5

　（一）、现行税收征管法律制度改革的必要性……………………………………………5　（二）、税收征管法律制度改革的基本原则……………………………………………6

三、加强税收征管立法，建立健全与社会主义市场经济公共财政

相符合的税收征管法体系………………………………………………………………… 8

　（一）、税收征管法体系的概念…………………………………………………………8

　（二）、税收征管法体系的构成和内容…………………………………………………8　（三）、建立税收征管法体系应注意的问题……………………………………………8

四、税收征管法律制度改革与完善的内容……………………………………………… 9

　（一）、税收征管体制法律制度…………………………………………………………9　（二）、税务管理法律制度………………………………………………………………10　（三）、税款征收法律制度………………………………………………………………11　（四）、税务稽查法律制度………………………………………………………………13　（五）、税收征管法律责任制度…………………………………………………………14　（六）、税务代理法律制度………………………………………………………………15　（七）、税务监督法律制度………………………………………………………………15　（八）、税务争议救济法律制度…………………………………………………………16　（九）、惩治涉税犯罪的司法保障制度…………………………………………………17

结束语 ………………………………………………………………………………………18

致谢………………………………………………………………………………………… 19

参考文献…………………………………………………………………………………… 20

内 容 摘 要

美国人常说，一个人一生中只有两件事可以肯定会发生：死亡和纳税。中国也是如此。税收是一个国家财政的主要来源，也是国家宏观管理经济、调控市场的主要手段之一。所以，在我国，税收也是必不可少的。纳税是每个公民应尽的义务。税收对于每个人来说，百分比也有所差异。这取决于每个人的工资。

伴随着经济体制的改革，我国的税收制度也在逐步完善，从增殖税的开征，到今天由生产型增殖税转变为消费型增殖税，这些改革都标志着我国经济体制由计划经济向市场经济过度，并逐渐与世界接轨的过程。 在税收制度改革中，“费改税”虽然不是改革的焦点，但它也成为一个大家非常关注的问题，并且在这一问题上存在着很大的分歧。多数人由于看到很多地方政府乱收费的事实，所以建议将“收费”的手段改为“收税”。但我认为中国目前的税收制度还不够完善，不能将“收费”制度完全废除，就我国国情来说，应当先将“收费”规范化、合理化，待税收制度完善后，再逐渐将这种成熟的“费”改为“税”。

税收征管法律制度是税收程序法。本文对我国现行税收征管法律制度的形成、现状和存在问题进行了分析；论述了改革税收征管法律制度，建立与社会主义市场经济相符合的税收征管法体系的必要性与原则；在此基础上，作者详尽阐释了现行税收征管法律制度改革与完善的内容，并提出了相应的立法建议。

关键词：税收征管法律制度、改革、内容、立法建议