浅谈自然资源开发利用补偿不足的现状及其成因

目       录

一、自然资源开发利用补偿不足的现状……………………………………………4

（一）为保护自然资源和生态环境，居民减少了经济收入来源…………………4

（二）资源富集区所在地出现“富饶的贫困”现象………………………………5

（三）能源的获利与接受地利用能源创造的价值比例不合理……………………5

（四）初级资源产品价格与深加工产品价格不合理的价差………………………6

（五）资源补偿机制不全造成对自然环境不同程度的破坏………………………7

二、自然资源价值补偿不足的后果…………………………………………………9

（一）阻碍经济社会的可持续发展…………………………………………………9

（二）造成自然资源的严重浪费……………………………………………………10

（三）导致资源利用率明显偏低……………………………………………………10

（四）引起资源生态环境恶化………………………………………………………10

三、自然资源价值补偿的对策………………………………………………………11

（一）建立自然资源价值补偿的价格机制…………………………………………11

1.重构自然资源价格形成机制的思路 …………………………………………11

2.完善自然资源价格机制的途径 ………………………………………………12

3.按边际机会成本制定自然资源价格 …………………………………………12

（二）完善自然资源价值补偿的税费制度 ………………………………………12

1.建立绿色税收制度 ……………………………………………………………13

2.建立生态补偿收费制度 ………………………………………………………13

（三）创新自然资源价值补偿的产权制度 ………………………………………13

1.建立符合中国国情的产权制度模式 …………………………………………13

2.对自然资源全面实行资产化管理 ……………………………………………14

四、结论 ……………………………………………………………………………15

内 容 摘 要

资源与环境是人类生存和发展的必要条件之一，由于稀缺的资源决定了市场对资源追逐的必然性，随着经济发达地区对自然资源的巨大需求、以及资源补偿的缺失，造成资源基础的削弱、退化、枯竭。由于资源补偿机制不健全，丰富的自然资源在长期的开发、开采和输出过程中没有获取相应的经济利益，相反自然环境还受到不同程度的破坏。目前在经济高速发展中，过度依赖资源的高程度开发和低效率利用已达到令人担忧的地步。无偿开发，资源浪费严重；盲目开发，资源利用效益低；过度开发，生态环境失衡；利益关系不顺，导致“富饶的贫困”。这种低水平开发和利用造成的后果，不仅使资源流失严重，而且使生态环境遭到不同程度的破坏，许多资源富集区的地方经济和居民并未因大规模的资源开发而摆脱贫困。

关键字：资源开发；补偿不足；成因；分析；对策