试论当前我国国有企业面临的困境及其克服措施

一  绪  论3

二  国有企业面临的环境分析4

（一）历史原因4

（二）国内市场的变化4

（三）政府投融资决策与运营过程中存在矛盾5

1、政府与企业行为目标差异的矛盾。5

2、行业改革滞后与投融资主体市场化运作之间的矛盾。5

3、体制改革的硬到位与相关政策支持体系不配套的矛盾。5

三  国有企业面临的困难6

（一）产权关系界定不明，政企、政资还没有真正分开。6

（四）激励机制和约束机制不到位，风险控制和管理有缺陷。7

（五）企业人力资源管理与企业发展战略严重脱节。7

四  克服困难的措施7

（一）合理的产权组合配置的选择7

（二）改变股权结构，完善公司治理结构，加强对经营者的内部监控8

（三）建立有效的经理人市场8

（四）激励方式创新，引入股票、股票期权等激励方式9

（五）控制经理人职务消费9

（六）提高资本市场的效率和会计信息的真实性9

五  企业案例及分析9

（一）宝钢战略措施方案9

1、建立现代企业制度，形成面向市场的经营机制10

2、以人为本10

3、加快信息化建设10

4、加快商务电子化进程10

5、实施战略联盟10

6、实施精品战略的指导思想和方向11

7、技术创新战略11

8、全面预算管理12

（二）支持性策略12

内 容 摘 要

入世后，我国国有企业的发展状况如何，为世人所瞩目。与以往竞争所不同的是，人才成为企业竞争的关键因素。目前，我国的国企改革正处于攻坚阶段，要使国企摆脱困境，增强国企的市场竞争力，就必须重视和正视人力资源管理中存在的问题，以便我们切实分析了我国国有企业面临的现状及其问题产生的原因，并及时弥补，以期国企的改革发展创设良好基础。

关键词：  国有企业改革   市场竞争力  人力资源管理    激励与约束   资产重组