公务员保障机制浅议

[摘 要] 从19世纪中后期开始,公务员制度被逐渐建立起来,与此同时,公务员保障制度和运行机制也应运而生。其主要内容包括工资福利保障、社会保障、工作条件保障、身份保障、申诉控告保障、培训保障等。公务员保障机制作为公务员制度建设中不可缺少的运行机制之一,它的完善与否,对于吸引优秀人才,提高政府行政效率,提升行政管理能力,促进管理科学化具有十分重要的作用。现代国家对公务员的保障越来越重视公务员的权益保障,重视人的能力开发、全面发展的实现,公务员保障机制具有稳定性、法制化的特点,公务员保障机制为国家各项政策的全面实施提供了提供了必要的前提条件。

[关键词]  保障机制 公务员制度 前提条件

目录

引言 3

一、公务员保障机制的背景及意义 3

（1）公务员权利保障机制有助于稳定公务员队伍。 4

（2）公务员权利保障机制有助于优化公务员队伍，提高人员素质。 4

（3）公务员权利保障机制有助于提高工作效率。 4

（4）公务员权利保障机制有助于公务员廉洁奉公。 5

二、公务员制度架构下的保障机制 5

（一）公务员保障机制的内容 5

1、工资福利保障 5

2、身份保障 6

3、工作条件保障 6

（二）公务员保障机制的全面对比 6

1、 工资福利保障 6

（1）工资内部结构上一般都有工资分级、定期提薪和同工同酬的特征 7

（2）从工资外部比较来看,一般都贯彻社会平衡和随物价波动的原则 7

（3）大多数国家公务员工资采用谈判协商机制 7

2、社会保障 7

（三） 发达国家公务员的保障机制 8

1、完善的社会保障制度 8

（1）是有完备的法律体系 8

（2）是有严格的管理机构 8

（3）是以公正公开为准则 8

（4）是以尊重人的多种需要为出发点 9

2、法制化身份保障系统 9

（四） 发达国家公务员保障机制对我国的启示 9

1、 健全公务员社会保障机制 , 完善公务员的各项保险制度. 10

2、加强公务员培训制度建设 , 发挥培训的激励保障功能 10

（1）是尽快实现培训工作的制度化 10

（2）完善公务员培训网络 10

三、公务员保障机制的逐步完善 11

（一）完善机制的具体体现 11

1、 建立分类工资机制 11

2、对政务类公务员实行任期职级工资制度 11

(1)有利于体现按劳分配原则 12

(2)有利于加强政务类人员的廉政建设 12

3、高级公务员实行简易职务结构工资制度 12

4、 调整福利补贴机制 12

（二）、对现实状况的认识 13

1、对问题的逐步消化 13

2、 对各种措施的重新规范 13

（三）推行社会养老机制 14

1、相关法制文件的制定 14

2、社会化养老保障制度的过度 14

3、建立筹集养老金制度 14

四、结论与展望 15

参考文献 15