城乡就业问题研究

摘要

中国是世界上最大的发展中国家，也是世界上第一人口大国。就业问题是我们面临的严峻挑战。除了城市中的就业问题之外，我国农村的剩余劳动力已经达到1.9亿之多。而城乡结合部被征地农民长时间找不到合适职业的情形多了起来,征地农民的生活就难以为继没有工作, 被征地农民的生活就难以为继。由于我国地少人多，单纯依靠农业部门吸收这些过剩劳动力是不可能的。目前, 我国对征地农民的安置标准比较低且方式单一, 社会保障制度不完善, 造成部分被征地农民的实际生活水平有所下降。农民失去土地后大都是自谋生路, 他们的就业、养老、医疗保障等问题也由此成为沉重的社会问题。因而如何解决城乡结合部失地农民就业问题是摆在我们面前无法回避的迫切问题。

面对这些挑战，并没有简单和一劳永逸的解决方法。比较一致的意见是我国要有效的解决普遍存在的严重失业失业问题，就必须根据我国的现实制定综合性的解决方案。根据中国的国情，我国在长期社会主义建设实践中，特别是自1978年改革开放以来三十年的实践中，走出一条具有中国特色的综合性城乡就业发展道路。

关键词　经济发展    劳动力   经济产业  统筹就业

目录

摘要 I

一、 城乡就业存在的问题 2

（一）、农民工就业存在的问题 2

1.1.1缺乏市场需求的技能 2

1.1.2可能就业渠道有限 2

（二）、城乡结合部失地农民的就业问题 2

1.2.1失地农民的规模. 2

1.2.2失地农民的就业道路 2

（三）、下岗职工的就业问题 2

1.3.1社会保障制度不完全，成为下岗职工前瞻后顾的包袱. 2

1.3.2经费透入不足，再就业体系发展滞后. 2

1.3.3市场用人需求的变化使部分下岗职工面临的形式异常严峻. 2

二、城乡就业问题产生的原因和特点 4

（一）、农民工就业问题产生的原因和特点 4

2.1.1农民就业的规模过于庞大 4

2.1.1农民工就业的特点 4

（二）、失地农民的就业问题产生的原因和特点 5

2.2.1失地农民的补偿安置水平较低 5

2.2.2政府政策实施的效果不佳 5

（三）、下岗职工就业问题产生的原因和特点 5

2.3.1职工失业的原因 5

三、国外城乡劳动力就业的启示 6

（一）、农村劳动力转移是长期的历史过程 6

(二)、农业发展是农村劳动力就业的基础 6

(三)、农村内部转移时解决农村劳动力就业的重要途径 6

四、我国应对城乡结合部失地农民的就业问题政策 7

（一）、关于失地农民的就业措施 7

4.1.1引导农民工就业的制度措施 7

4.1.2关于被征地农民就业问题的措施 7

4.1.3治理城镇居民失业的措施 7

参考文献 10