试论我国工商行政管理部门的市场监管

内 容 摘 要

市场经济的健康发展有赖于市场机制的良性运行，建立和维护全国统一、开放、竞争、有序的市场秩序离不开有效的市场监管。

工商行政管理部门是社会主义市场经济体制下政府的重要组成部门，它负有行使国家行政权力、保障经济发展的职能。根据2008年国务院批准的国家工商局“三定”方案，其主要职能是对市场主体行为、市场交易、竞争行为以及市场退出行为进行综合性的监督管理和行政执法。换言之，就是按照“建立和维护统一、开放、竞争、有序市场”的要求，根据国家不同时期改革和发展的目标和任务，对各类市场主体的市场准入、退出、交易、竞争行为进行监管，核心是市场主体行为的管理。近年来，各项市场经济秩序的专项整治行动接踵而来，但专项整治行动结束后又出现新的专项问题，如假酒、劣质奶粉、有毒大米、无照经营等事件和问题，这一连串的事件和问题的存在，暴露了工商执法实践中存在着执法能力不足、执法效果不佳、公众支持度不够等问题。

 [关键词]：工商行政管理；市场；秩序；监管

目  录

1.工商行政管理综述3

2.当前我国市场秩序的表现3

2.1市场主体秩序混乱的主要表现3

2.2市场客体秩序混乱的主要表现4

3.当前市场秩序混乱产生的主要原因4

3.1我国工商行政管理部门自身问题4

3.2市场监管法律法规所存在的问题5

3.3机制落实不到位6

3.4网络交易中存在问题6

4. 优化我国工商行政管理部门市场监管职能的路径8

4.1推进工商行政管理部门法制建设、确立工商行政管理机关市场监管的主体地位8

4.2进一步完善工商行政管理部门组织机构体制8

4.3创新工商行政管理部门执法监管机制8

4.4构筑工商行政管理部门执法监督制约体系9

4.5进一步提升工商行政管理部门执法人员素质9

文献