关于宁海县域经济转型发展之己见

关于宁海县域经济转型发展之己见

2017年，党的十九大报告明确指出，促进高质量的经济发展，加快现代经济体系的建设，这是针对我国未来经济的发展提出的又一新要求。县域经济转型升级一直是经济发展过程中不可忽视的研究领域。县是我国最基本的行政单位，是国民经济最基本的子系统，是城乡联系的纽带。转变经济发展方式，县域经济是关键点和难点。目前，无论是理论研究还是实践探索都取得了显著成效，但由于经济发展阶段的不同，县级经济转型面临的主要任务也不尽相同。当前，县域经济面临着和国民经济转型升级一样的难题。靠近大中城市、易于负荷人口、科教资源辐射的县(市)，中西部地区交通区位好、要素成本相对较低的县(市)以及产业基础优良和制度完善的县(市)，可能率先转型升级，引领未来我国的县域经济发展。以下是我对关于宁海县域经济转型发展的几点思考：

一、优化产业结构，培育新兴产业

县域经济选择对了产业是十分关键的。宁海县虽然建立了比较成熟的工业经济体系，但是这远远不够，要不断的更新地方发展战略，及时做出调整。挖掘当地资源特色，培育产业基地，统筹建立产业集群圈，承接江浙沪产业转移，形成产业链，进而引导企业向专业化和创新化方向发展，用大企业带小企业，最终发展成为地方性合作发展局面。宁海县地理位置优越，处于长三角地区南部，十分适合发展临港产业，这一优势便是能够节约生产成本，大大增强企业的核心竞争力，只要充分发挥利用好港口资源，将工业生产线扩充。借鉴学习其它地区的临港产业成功发展经验，在国家相关产业政策指导下，综合考虑宁海县现实情况，充分发挥临港交通优势、把握现有产业和资源基础，建立全新产业基地，进一步再完善各大工业园区的基础建设。除此之外，务必要时刻注意确保现代经济社会的绿色发展、可持续发展、全面协调发展。

以高投入、高能耗、高排放换取产业增长，以低成本、低价格、低效益扩大市场空间，资源得不到支撑，环境得不到容纳，社会负担不起，发展难以为继。从发展的角度看，必须加快结构调整和产业升级，打破结构调整与效益下降的突出矛盾。其核心是确立高新技术产业、先进制造业、现代服务业的产业发展方向，摆脱传统劳动密集型产业模式，增加生产环节的附加值，升级产业两端。首先，加强政府组织领导，为宁海县经济转型提供组织保障。优化地区资源配置，发展以中心城市为核心的“都市经济”，打破行政划分限制，最大范围获取资源。

二、统筹城乡协调发展

首先，城乡协调发展必须以制度创新为基础，以达到城乡之间互相平等。为促进城乡协调发展，各级政府的相关部门必须站在更高更广的角度提出城乡总体规划的战略和对策。统筹城乡的主要目的就是增加占人口大多数的农村居民群体的收入、提升生活品质，同城市居民享有一致的机会和权力。想要通过体制改革以实现城乡的协调发展，政府部门必须要在当前的体制供给模式中改变对农村忽视，营造平等、公正的发展环境。统筹城乡的发展是一项非常困难、极其复杂的社会、政治和经济改革工作，因此在实际施行中必须立足实际，保持稳定，切不可急于求成。

其次，全面推动城镇化发展和促进县域经济发展是统筹城乡协调发展的方式。通过推动城镇化建设将农村富余劳动力和农村人口转移到非农产业或城镇中，将城市的集聚和带动作用充分发挥，为城市化建设增添劳动力。因为城市是国民经济发展的中心和动力，城市若想在经济发展和民生建设中起更大的影响，必须要将劳动力及国民经济等资源向城镇倾斜。县域经济即是城市与乡村经济的链接纽带，也是统筹城乡发展必经之路和载体，其发展的滞后充分体现了城乡之间的矛盾特征。作为社会经济的重要部分和快速增长点，县域经济在城乡经济发展总体规划中发挥着极其重要的作用。因此，着重推进县域经济发展，促进产业结构调整和提高竞争力，将成为城乡经济协调发展的重要内容。