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国有企业的产权多元化:问题与途径
[摘 要] 近年,我国建设中国特色的社会主义市场经济工作稳步推进,我国的经济与世界交往越发紧密,我国过去建立的国有企业制度已明显不适应新形势下的市场经济发展需要,“产权不清晰、政企不分、管理混乱”等问题严重制约了国有企业的发展,为此,对国有企业企旧有的产权一元结构向多元化结构进行改革,正是大势所趋。本文主要对国有企业产权多元化过程中存在的一些问题与解决的途径进行浅析。
[关键词] 国有企业 产权多元化 问题 途径 一、国有企业的历史背景 1、国有企业产权多元化的概念及意义
产权多元化,就是要明确不同类的产权主体及其相应的权能和利益,以最终实现对产权进行清晰、合理的界定。产权多元化包含产权结构多元化和产权组织体系合理化两个层次的内容。所谓产权结构多元化,是相对于以往国有企业产权结构一元化来说的,是指企业的出资者或投资主体不是只有一个而是有多个。在产权结构多元化的条件下,任何一个企业的产权都是由各种不同类的产权构成的,这种不同类产权的组合,就是产权组织体系。产权组织体系合理化,就是指不同类的产权的组合形式要合理化。国有企业产权多元化改制是深化国有企业改革,建立现代企业制度的关键环节,是深化国有企业市场化发展的重要任务,也是建立我国现代企业制度的基本前提。 二、国有企业的产权现状
经过多年的国有企业改革,目前我国的国有企业产权已在发生重大的变化,绝大部分的国有企业已经实现从产权一元化向多元化的转变,逐步适应了社会主义市场经济的发展,产生了一大批“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”现代企业,可以说,国有企业产权改革取得了较大的成绩。但随着我国经济体制改革的日益深化,与之相匹配的国有企业制度所存在的问题也是益暴露出来,其中主要是由于国有企业的特殊性质,产权制度改革和现代企业制度的建立,还无法完全改变国有资产所有........