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国际贸易中的反倾销研究
[摘 要]作为WTO体系中最为广泛的贸易救济手段,反倾销产生已经有200多
年的历史了。随着国际经济贸易的不断发展、世界市场的日趋饱和以及世
界各国关税水平的不断降低和经济发展的不平衡,国际间反倾销贸易摩擦
不断加强。特别是20世纪90年代以来,国际贸易摩擦中的反倾销呈快速
上升之势,全球范围的反倾销贸易纠纷不断升级,反倾销已经成为国际社
会普遍关注的重要国际贸易问题。在此期间,中国所面临的反倾销问题,
不仅数量日益增多,发生更加频繁,而且有更强的针对性和歧视性。特别
是在中国进入WTO以来,由于在政府职能、市场制度、利用世贸组织争端
解决机制方面做得还不够,未来将面临着新的国际反倾销的挑战。因此,
本文对国际贸易中的反倾销问题进行研究,在理论上对有关反倾销理论进
行梳理、分析,并力求做进一步探讨。同时,通过对中国当前面临的反倾
销现状展开分析,从政府部门、行业协会以及企业三个层面提出应对反倾
销的政策建议。
关键词:倾销 反倾销 贸易保护 WTO对策
在当今国际贸易的各种摩擦中,反倾销贸易摩擦占据着越来越多的比
重。为了生存空间的争夺,为了各国经济安全及利益集团的考虑,贸易摩
擦中有相当的比例是围绕倾销和反倾销问题而展开的。世界上有许多国家,
尤其是发达国家,在近100年的时间里已陆续对反倾销实施了立法,以全
面干预和制裁这种“不公平贸易”行为。反倾销迄今已成为协调世界经济
的国际组织——WTO允许采取的一种措施,因而被世界各国更加广泛采用
。
一:倾销的概念
倾销(Dumping)一词,原意指抛弃自己不需要的东西。
作为一种经济行为,倾销很早就产生于商品的市场交易之中。早在1776
年英国著名经济学家亚当·斯密(Adam Smith)在其名著《国民财富的性
质和原因研究》(简称《国富论》)中论述当时各国官方对出口贸易进行奖
励时,首次将倾销概念引入经济学领域。但此书提及的“倾销”有别于现
代意义上的倾销概念,不具有”低价抛售商品“之意,其含义更接近于国
际贸易法中的“补贴”。
随着国际分工的深化和国际市场竞争的加剧,意指在国外市场低价抛
售商品的“倾销”概念,首先在美国《1868年商业与财政年鉴》中出现。
美国《1884年国会记录》则明确提出,倾销是出口商在国外市场廉价抛售
商品。对此,列宁在《帝国主义是资本主义的最高阶段》一书中指出:“卡
特尔在国内以垄断高价销售他的产品,而在国外,为了打败竞争者,为了
最大限度扩大它的生产则以其价格的1/3廉价倾销...........