答辩问题
问题1、中小企业的界定？
答：所谓中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。它的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。此类企业通常可由单个人或少数人提供资金组成，其雇用人数与营业额皆不大，因此在经营上多半是由业主直接管理，受外界干涉较少。中小企业是实施大众创业、万众创新的重要载体，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。
2011年6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》， 规定各行业划型标准为：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（五）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（六）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（七）住宿业和餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（八）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。
（九）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（十）仓储业。从业人员200人以下或营业收入3000万元以下的为中小微型企业。
（十一）邮政业。营业收入2000万元及以上的为中型企业；
注：（十）（十一）2条，从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。交通运输业和邮政业从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上。
（十二）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
（十三）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
（十四）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额12000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
（十五）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。
问题2、中小企业内部监督失效的具体表现？
答：1.企业管理决策者对内部控制认识不清，重视程度不够。长期以来，中国中小企业普遍存在“重生产、轻管理，重开发、轻内部控制”的现象，管理者凭感情办事的现象比比皆是，家族经营以及高度集权的经营模式导致一些中小企业内部监管部门难以发挥应有的作用，最终造成企业财务管理混乱，影响企业的发展壮大。 2.中小企业内部控制制度松散或缺乏，难以形成强有力的管理体系。在部分中小企业中，内部控制形同虚设，其对内部控制的作用认识不清，往往片面地将内部财务管理制度当作是内部控制，对内部控制的建设也仅仅停留在财务控制的层面，对企业行政管理控制、会计制度建设、各环节的成本控制不够重视，缺乏整体性和完善性。 3.企业财务控制环节薄弱，对资金的投资管理行为十分混乱。中国中小企业受规模和人员素质的限制，其在财务管理环节还比较薄弱，其主要表现在：（1）内部审计制度建设滞后。当前中小企业的内部审计制度建设十分不健全，审计不独立、审计人员一人兼多职现象突出，审计监管标准也不明确，执行不严格，致使审计形同虚设。（2）财务现金管理不严，账款控制不弱。许多中小企业对于现金的认识不清，片面地认为现金越多越好，最终导致资金闲置，不能及时参与生产流通与周转。同时，对于现金的管理以及计划也缺乏有效的措施，固定资产与流动资产的控制与变现效率低下。
4.对内控制缺乏有效的监管机制。在中国中小企业中，监管机制的失效是一种较为普遍的现象，企业管理者经常干预财务会计工作，或者以权谋私，导致财务控制失控。中小企业的监督机制也大多以内部监督为主，而对民主监督以及外部监督机制的建设却十分缺乏，这就容易导致企业内部管理与财务信息不透明，使监管机制丧失其应用的作用。 5.企业高级会计管理人才缺乏。就目前来看，许多中小企业的会计人员缺乏过硬的会计职业素质，在会计过程中漏算、错算等失误现象较多，账目差距较大。而另一些会计人员则虚设账目，造成大量呆账、坏账，同时处于自我利益的考虑也以非法的手段牟取不正当利益，造成会计信息失真严重。
问题3、中小企业如何推动会计核算规范化？
答：（一）提高中小企业会计人员整体素质 提高会计从业人员的整体素质，是实现会计制度规范化的基本前提。严格执行从业人员管理办法的规法定，加强会计人员的职业道德教育，经常性的参加专业机构职业业务培训，不断提高自己的专业知识，以及提高业务水平和职业技能。对会计及有关人员的工作职务定期轮换，通过制定奖惩措施，提高政策水平并督促会计人员在日常活动中遵章守纪、依法办事，认真做好企业财务工作。
（二）提高中小企业会计核算水平 杜绝会计人员与管理者是直系亲属或人情因素关系，实行所有权与经营权分别管理的政策，以及无从业资格证不允许从事会计工作，从而减轻企业内部混乱，业务处理不严谨等现象，达到会计人员专业化要求。加快会计电算化进程并结合人为手工记账的方法，会计电算化可以简化复杂的计算过程，提高了计算的准确性，保证了财务会计的真实性，很大程度上提高了财务工作人员的效率，进而缩短与大型企业间的差距。开展企业内部会计人员电算化培训活动，提高财务人员计算机操作水平，提升企业自身会计工作水平。随着时代的发展，在企业之间的业务往来上，会计电算化更有利于中小企业与中大型企业的接轨，进而实现共同进步。
（三）加强中小企业内外监督机制 加强中小企业内部监督：通过建立和健全各项有效的管理制度，明确划分企业内部各岗位或工作人员的职权，严格要求对会计凭证、会计账簿、会计报表的填制与复核，并加强定期盘存和帐实核对工作，保证账证相符、账账相符、账实相符，提高会计核算的准确性、完整性，从而使各项管理制度在企业内部得到有效的实施，以加强中小企业内部监督机制。加强中小企业外部监督：外部监督是在内部监督的基础上实现的，聘请会计师事务所，加强审计监督，从而促进中小企业技术创新、市场开拓、社会服务等方面的激励手段，从政策、资金等方面为中小企业的创立和发展营造良好的氛围，促进中小企业的持续稳定发展，进而完善中小企业外部监督机制。加强内部监督是为了自我完善和促进发展，会计规范化问题只有在内外共同努力下才能得以实现。