四、广西蔗糖出口面临的主要问题
广西蔗糖既有国际外部的原因也有内部的原因，主要有：
（一）广西蔗糖生产成本过高
主要原因是：
1．农业基础设施落后，经营粗放，在广西现有80.2万公顷甘蔗种植面积中，有效灌溉面积大约12万公顷左右，仅占种植面积的14.9%（发达国家为50 %以上）。约有23万公顷甘蔗面积是种在干旱、瘠薄的“望天田”和25℃以上山地和远离糖厂等非优势区域，生产基础设施落后、抗旱能力差。由于甘蔗立地条件差，经营粗放，造成甘蔗单产水平偏低，平均每公顷产量只有60多吨，与巴西、澳大利亚等产糖国家每公顷产原料蔗90吨相比差距很大。
2．生产规模小、科技含量低。广西平均每户种蔗只有0.27公顷。与泰国每个农户种蔗50公顷，澳大利亚每个农场种蔗74公顷，相去甚远。广西机耕深松面积仅占甘蔗种植面积25%，机械收获为零。而巴西，古巴机械化收获率分别达到50%和70%。广西甘蔗仅人工收获一项费用支出就占种植成本的25%。良种繁育滞后，广西所种当家甘蔗品种绝大多数为台糖系列，自育优良品种少，品种更新换代慢，蔗糖份、产糖率低。我国甘蔗平均蔗糖份为13.1%、产精率为10.5%，广西蔗糖份为13.8%，产糖率为11.3%，略高于全国水平，比澳大利亚平均蔗糖份15.4%，产糖率13.6%低。
3．盲目扩种效益下降。近几年来，由于出现农产品卖难，农民增收找不到出路，看到种植甘蔗有糖厂做依托，产品不愁销，农民有收益，种蔗比种其他作物好，加上种蔗有税收，政府鼓励发展种植甘蔗，一些不大适宜种植甘蔗的地方，也种起了甘蔗，出现盲目扩种现象。据统计2002/2003年榨季，广西甘蔗种植面积创历史记录达64.6万公顷，产原料蔗5170力吨，产糖562万吨，其结果是面积产量上去了，效益却下来了。（注4）由于生产量超过了销费量的承载能力，糖多了，糖价就下来了。2003年广西蔗糖平均价格大约在2300元/吨左右，比前2年的2600—2700元/吨，降低30—400元/吨。糖厂为了降低成本只能降低原料蔗的收购价格，2002/2003年榨季原料蔗平均收购价为165元/吨，比2001/2002年榨季的230元/吨，每吨降低65元，降了30%。育目扩种，就农户而言，种一亩甘蔗亩产4.5吨，产值742.5元，成本投入（包括人工）需700元，所赚不多。就糖厂而言，每生产1吨糖，产值2300元，原料蔗成本1500元，加上加工生产成本和管理销售成本，已无利润可言，甚至亏损。育目扩种真是得不偿失。
4．制糖企业区域布局和结构不合理。企业间缺乏必要的分工，产品结构雷同重复，造成蔗糖产业链过短，产品成本高，总体效益不好。广西现有制糖企业96家，其中61家为贵糖，南糖等15家糖业企业集团公司所控制，其余35家为中小制糖企业，企业规模小、产品单一，效益不高。
5．制糖企业管理水平落后，管理费、营销费等费用过高。广西日榨3000吨规模糖厂企业约需1000人管理，而发达制糖国家只需要100人管理。广西制糖企业吨糖平均管理费为220元，营销费为48.88元，均高于发达国家制糖企业水平。
（二）产品单一，不能适应市场需求
据调查，广西的蔗糖种类主要有白糖、黄糖、红糖、红片糖、红砂糖、赤砂糖等。资料显示，上世纪90年代曾是广西蔗糖出口的鼎盛时期，出口蔗糖以白糖为主。而上世纪末国际蔗糖大有“白改绿”之风日渐盛行，广西白糖出口开始大幅萎缩。目前，广西出口蔗糖类主要还是白糖，且只有单一的白糖，主要外销日本。
（三）广西蔗糖生产企业开拓国际市场的水平有待提高
目前，广西大多蔗糖生产企业根本没有外贸人才，而广西区内几家从事蔗糖代理出口的公司也基本是业务多年不变。人才和市场的缺失，使生产和市场脱节，信息滞后，产品总是对不上路，大大的制约了广西蔗糖的自营出口。
五、提高广西蔗糖出口水平的对策
广西要想在蔗糖上面做大力度，不仅仅依靠当地老百姓的努力还要各方面的大力支持：
（一）加强政府对糖业的扶持力度
世界各国为了保持本国的食糖平衡、价格稳定及供应安全，均以国际市场为蓄水池，通过各种糖业保护机制，把供求的变动因素都转嫁给国际市场。全球1.4亿吨食糖市场规模中，供求的变量实际集中在3900万吨的世界食糖贸易量上，导致世界食糖市场价格波动剧烈，极不具代表性。鉴于糖业生产的不稳定性，加强政府对糖业的扶持力度是必要的。
加大财政投入力度，优化财政投入方向。明确财政支持重点，加大支持力度，优化投入方向，充分发挥财政资金的使用效益。一是支持建立健全蔗糖业科技支撑体系，普及和推广先进实用技术。增加科研投入，重点支持甘蔗育种和技术创新，支持甘蔗良种繁殖示范推广体系建设，推广新品种和新技术，提高甘蔗生产力水平和生产效率。要进一步加强蔗糖业科技基础条件平台建设，建立健全资源共建共享机制，进一步提升蔗糖业自主创新基础能力。在自治区本级技术研究和开发经费中加大对蔗糖业科研的支持力度，重点围绕蔗糖业发展需求，针对制约广西蔗糖业发展的科技瓶颈问题和薄弱环节，开展产业重大共性关键技术研究与攻关。二是充分发挥蔗糖技改资金作用，发展蔗糖精深加工，提高综合利用率。要对企业技术创新给予重点扶持，引导鼓励企业发展循环经济，提高综合利用水平，形成完整的产业链。同时，制糖业是广西的重点排污行业，要结合技术改造创新引进先进生产工艺、装备，把工作重点放在综合利用、环保治理和节能降耗方面，实现节能减排增效的目标。三是加大财政对蔗区水利、道路等基础设施建设的支持力度，提高甘蔗产量和生产效率。结合财政部开展的小型农田水利建设“民办公助”政策，加大各级财政的配套投入，利用蔗区现有的水库、河流等水源条件，建设提水、引水工程，开挖疏竣和衬砌渠道，推广管道输水、移动喷灌等技术，进一步提高蔗区治旱能力。四是加大对蔗农购买农机具的补贴力度，在蔗区推广机械化耕地等作业。蔗区劳动力成本的上升，导致甘蔗生产成本不断增加。采用机械化作业，不但可降低耕地成本，而且深耕深松能提高单产。因此，财政部门应进一步加大对购买大型农机具的补贴力度，在2008年农机补贴2400万元的基础上进一步扩大补贴规模，促进农机具的推广应用。
（二）延长制糖企业产业链，降低生产成本，提高竞争力
制糖成本高，是制糖企业效益低下的主要问题。影响制糖企业效益的主要因素有二个：一是原料蔗成本高。长期 当前形势下广西蔗糖的出口问题与对策研究(三)相关范文
