（五）信息披露的虚假性
首先是部分公司上市前的招股说明书的过度包装，财务报告的严重失实，通过寻租行为获得上市资格；二是虚假陈述和利润操纵行为严重。有的上市公司运用不恰当的会计处理方法，粉饰财务信息，虚增利润，骗取股东和社会公众的信任。天津磁卡在2002年盈利无望的情况下，大幅对应收款项计提坏帐准备，加大坏帐计提本无可厚非，但这成为了天津磁卡操纵利润的一种手段。例如，G草原发(000780)2006年8月涉嫌虚假信息披露、虚增银行存款、背负高额银行债务、第一大股东抽逃配股资金等一系列问题，震惊股市，证监会也立案调查。G草原发(000780)再次发布延迟披露2006年度中期报告的公告。因为不能按时披露中报，公司股票将自9月1日起停牌。
三、我国上市公司信息披露存在问题的原因
（一）对上市公司信息披露监管不力
我国对上市公司信息披露进行监管的部门主要是证监会、两个交易所和中国注册会计师协会。其中，证监会享有最广泛的权力，是最权威的监管者；交易所处于一线监管的地位，权限较为有限；中注协对上市公司信息披露的监管是间接的，是通过对会计师事务所的监督和管理来实现的。.近年来，虽然证监会对信息披露监管的力度在不断加大，但信息披露违规事件却屡禁不止。存在的问题主要是证监会和证券交易所监审不力。证监会及其派出机构和证券交易所是证券市场最主要的监管者。首次公开发行股票的招股说明书的信息披露是最为详尽、全面的，应该最容易从中发现问题。但从经查处的案例来看，不少公司在招股说明书中就已疯狂做假。交易所对上市公司信息披露的监管主要是在持续披露阶段，对于持续信息披露的载体—定期报告和临时报告的审查，交易所相当一段时间里采取事前审核的办法。以目前交易所的人力、物力，尤其是对定期报告，在各上市公司定期报告相对集中的几天时间内，认真地审核是很难做到的。
（二）注册会计师协会的行业自律、监督制度不健全
尽管我国的注册会计师行业管理体制正在不断理顺，从业人员的素质和能力也有了长足的进步和提高，但与我国蓬勃发展的证券市场需求相比，尚存在不小的差距，行业虽然不具有监管职能，但应进一步加强行业自律建设。目前，我国的注册会计师行业体制倾向于美国模式，在行业自律机制薄弱的情况下，采用此种模式有助于提高监督的效率。但由于我国市场经济还不发达，条块分割依然存在，地方政府为谋求地方经济利益，通过对地方协会的控制，介入注册会计师行业市场管理，削弱了行业自律监督体系的权威性。当前注册会计师行业却存在许多发展障碍，一是注册会计师行业存在执业质量低，职业道德差的问题，部分会计师事务所片面追求创收，忽视和放松执业质量与职业道德，不按审计准则和行为规范的要求来收集审计证据、编制审计工作底稿和编写审计报告，有的还出具虚假报告，与客户共同作弊，败坏注册会计师声誉，影响了整个行业的形象；二是由于审计费用由被审计单位支付，为与客户保持长期的关系，注册会计师有可能失去“超然”立场，丧失审计过程中的独立性。
（三）信息使用者对上市公司信息的忽视
上市公司信息的使用者包括投资者、债权人以及政府机构等。不同的信息需求，会对信息失真表现出不同的态度，也从各个侧面影响着信息的质量。先从投资者角度看，我国目前的证券市场极不规范，国有股和法人股还不允许流通，中小投资者对信息是否真实并不看重，股票收益的结果才是最重要的。其次，作为企业主要债权人的银行对信息失真也负有不可推卸的责任。一般来说，在贷款发放之前，银行对申请贷款的企业信息的真实性较为关注，对各项财务指标进行了较为严格的审查和可行性研究，因为这直接关系到贷款的安全性和收益性。但在贷款发放后，债权人对信息的真实性显然不如发放贷款前那么关注，这也诱发了信息提供者提供不真实的信息。再次，从宏观经济调控方面，各级政府对信息的真实性要求不同。中央政府担负着调节社会经济运行、管理国民经济的任务，需要企业提供真实的信息，而地方政府为了本地区的利益，为争取尽可能多的上市公司指标或为保证已上市的公司不被退市，对虚报及虚夸采取纵容态度，也是造成信息虚假的原因。
四、上市公司信息披露制度的治理
（一）上市公司信息披露制度的改善
1、增加对非财务信息的披露量
非财务信息主要包括公司业务和生产设施状况的说明；公司证券及其市场信息的说明；公司财务资料和财务报表：管理阶层对公司财务状况和经营业绩的讨论和分析；高级管理人员报酬及利益冲突等。公司业务说明的主要目的是让投资者充分了解公司经营的业务，清楚地阐明那些与投资决策有关的营业风险，为此应说明公司目前的主要产品和服务的市场状况和销售情况；公司生产这些产品的主要原材料来源；公司所拥有的专利权、商标权等无形资产；公司的客户情况；公司生产对环境的影响等。这些信息对投资者评估公司的业务、市场状况、对个别客户的依赖程度、原材料供应的可靠性、竞争能力及其发展潜力等有关方面的状况是至关重要的。在公司经营多种业务的情况下，由于每种业务都有不同的增长背景、获利能力和风险程度，为了帮助投资者能够做到从整体上准确的评估公司的经营状况，公司有必要披露每种业务的具体资料。此外，为了让投资者了解公司厂房设备等固定资产的适用性、充足性、生产能力及其利用程度，公司还有责任清楚的披露生产设施的布置和特征等方面的信息。
2、增加对会计报表的讨论和分析
由于财务会计报表的技术性相当高，而目前的披露制度还难以把会计报表所反映的信息在技术的层面上转化成一种真正大众化的信息。并且我国广大的中小投资者财务专业知识有限，分析繁冗的财务报表和复杂的财务指标对于他们来说无疑于是读天书一般。这样一来，会计信息披露就失去了原始的意义。在这种背景下，会计报表、附表和附注所提供的资料，对于一般的投资者判断公司的经营状况和将来的发展趋势而言，可能仍然是不够的。为此，可以要求上市公司在信息披露中，提供公司管理部门对公司财务状况和经营业绩的讨论和分析。并且规定公司管理人员对其负法律责任，再加上证券监管部门特别关注这一类信息的披露，这样一来，公司管理人员一般都会在这类讨论和分析中如实地报道公司的情况。这样就可以帮助投资者从管理人员的角度去考察公司，加强对公司管理人员决策和计划的了解。
基于会计报表的讨论和分析应着重于揭示为什么在财务会计报表中所描述的财务状况和经营成果会是这样的。为了使一般的投资者更容易理解公司的运行和评估公司的价值，这类讨论和分析必须指出那些关键的不确定因素、质量因素和数量因素。那些会对公司将来的经营和财务状况造成实质性影响的趋势、承诺、偶然事件和不稳定因素，都应予以清楚地披露，特别是那些已知的重要事件或不稳定因素，会使现已公布的公司财务信息不再代表或显示公司将来的业绩或财务状况，公司都必须予以详细地描述。报表讨论的重点应放在公司短期资金和长期资金的周转、资金来源的渠道和资金支出的承诺等方面，以便使投资者从公司现实的财务状况和财务承诺中可以估计到公司将来的资金周转、资金需求及其发展方向。报表分析的重点应放在比较过去公司3年收入和支出的每项组成部分的变动，考察和检讨任何异常事件或交易，以及任何对公司的收入和支出带来实质性影响的趋势和事件等方面。在公司经营多种业务的情况下，还应对每种业务加以详细地分析和说明，这样有助于投资者充分了解公司的销售组合和生产成本组合，特别是这类组合和同行业其他公司的比较，会使投资者在比较的基础上，做出更全面、更适当的知情投资决策。例如，深交所2007年将强化上市公司及其他信息披露义务人的责任，做好后股改时期承诺事项的持续监管，严查选择性信息披露行为，促进上市公司治理的进一步完善，推动上市公司规范运作和做优做强，力求给投资者一个真实、透明的上市公司。同时，深交所还将结合全流通市场出现的新问题及时修订《上市公司信息披露工作考核办法》，使考评结果更加全面、科学。
3、建立上市公司会计信息披露信用评估等级制度 中国上市公司信息披露的制度缺陷及治理对策4(三)相关范文
