实行经理负责制。公司总经理享有主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议；组织实施公司年度经营计划和投资方案；拟订公司内部管理机构设置方案；拟订公司的基本管理制度；制定公司的具体规章；提请聘任或者解聘公司副经理、财务负责人；聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人员；董事会授予的其他职权。
成立下属公司，确定各自的经营范围。总公司根据需要按照区域设立若干下属分公司，分公司不具有企业法人资格，其民事责任由公司承担。总公司根据需要按照从业范围设立若干专业子公司，子公司具有企业法人资格，依法独立承担民事责任。
建立健全组织机构，明确工作职责与权利。组建总经理办公室、人事、装备、督察、业务部、财务结算中心等部门和下属公司管理组织，以选聘、招聘为主要方式建立经营管理团队。明确各自职责与权利范围。
3.建立市场经营管理机制
制定科学灵活的企业用人制度。打破现职行政级别、资历、身份等行政条条框框的限制，以德才兼备为主要考核项目，以能够节支、增益为衡量标准，以用人所长为定岗原则，不拘一格，从全局范围和社会招聘和使用人才。形成能者上，庸者下，适者留，庸者去，人尽其才，岗位与人才相对应的良性人才流动的机制。
实施适合本公司的企业化考核与奖惩制度。在企业内部全部按照企业标准实施考核、奖励；借鉴人才管理中心的做法，对企业内的民警由原单位或公安业务处保留警籍和编制，并根据保安公司的考核结果和意见进行奖励和级别晋升。
采用适合市场经济的商业化利益分配制度。按照贡献和收益对等的原则，公司收益除依照固定比例交开办单位外，制订外部介绍业务利益分成，内部完成任务保底，超额奖励，特殊贡献按比例重奖的利益分配制度。杜绝支持与不支持、干多与干少、干好与干坏一样现象的出现，充分调动各职、级公安等部门和个人对保安公司的支持力度，调动公司全体员工的工作积极性。
完善责、权、利相对应的工作制度。责任不明确就容易相互推诿，权限模糊就可能扯皮，利益分配未明确就难免争抢。因此，企业要高效正常运转就必须建立层层分解的岗位责任制，并把责任和权、利相对应落实到人。
4.理顺产权关系，逐步向股份制企业过渡
党的十四届三中全会提出建立现代企业制度的企业改革方向是“产权清晰，责权明确，政企分开，管理科学。”（1993年，《中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》）。十六届三中全会决定明确指出：“建立归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅的现代产权制度”，“大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”（2003年10月14日，《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》第2部分）。根据国家有关国有企业逐步向股份制企业转变的政策精神、改革方向和国内外的多年历史经验教训证明，国有企业改革的关键是产权，而产权改革的出路在于必须要有非国有资本进入，即有人负责（承担资产损失的责任）的资本进入，国有资本持股或退出。对于国有性质的保安公司应当在防止国有资产流失的基础上，以产权为股份吸纳投资和其他发起人，甚至鼓励经营管理者持有一定股份，逐步向股份制保安公司过渡，完成国有企业向现代股份制企业转变的体制改革。
（二）转变治安管理观念，明确划分出公安机关与保安公司的各自职责
转变治安管理观念，理顺“公安与保安”的关系，建立公安机关主管、保安公司执行的社会化治安保障体系。
1.严禁公安机关、武警部队从事保安性质的有偿服务
依照中共中央办公厅、国务院办公厅《政法机关不再从事商业活动的实施方案》、《政法机关保留企业规范管理若干规定》中，明确规定公安机关不再参与经营性活动，依照国家机关和武装警察的性质，也不应从事任何有偿服务。严格执行上述规定，有利于规范保安服务市场，确保保安业健康有序发展。
2.建立科学规范的社会化治安保障体系
在业务上，依照公安机关管理、指挥、领导，保安公司承担、执行、实施的关系结构建立社会化有偿治安保障工作体系，保安公司独立自主经营。公安机关可以派员指挥或参与保安公司承办的保安业务活动，确保保安任务的顺利完成，并从保安公司获取相应经费补贴。根据保安公司是协助公安机关维护社会治安，预防和减少违法犯罪的重要力量这一性质，保安公司可以开展电子取证、参与重大治安保卫工作、交通协管等辅警业务，有偿配合公安机关开展工作，以解决警力不足的问题。如，某城市公安交管部门及派出所250个单位派驻了保安，占该市保安派出总数的3.9%。
3.建立高水平的专业化保安队伍
作为以人力服务为主的企业，人员素质低、专业化程度不高、流动比例高是影响保安业发展的一大瓶颈。解决这一问题的主要途径是：提高人力资源管理水平，提升工资、福利待遇，营造良好的企业文化；没有保安专业培训学校的省市，应当建立自己的专业保安培训学校，加强员工教育培训，开辟人力资源保障渠道。
（三）营造有利于保安业健康发展的社会经营环境
破解不利因素束缚，理顺法规政策与市场经济的关系，营造有利于保安业健康发展的社会经营环境。
1.营造保安服务价格市场调节社会环境
通过情况汇报等形式，取得物价部门的支持，适当提高收费标准，增加服务等级差别，加大市场调节幅度，保障保安公司在提高服务质量、稳定保安队伍的同时获取应得的利润，实现企业的良性发展。
2.建立保安个人资质认证体系 试论保安服务业改革的产业化路径(四)相关范文
